Решение по делу № 2-1400/2016 ~ М-1368/2016 от 17.06.2016

Дело № 2-1400/2016 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием прокурора Андровой Л.А.,

ответчика Постаногова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску Кудымкарского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Постаногову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Постаногову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности выявлен факт осуществления водительской деятельности ответчиком, состоящим на учете в <данные изъяты> отделении ГБУЗ ПК «БКПО» с диагнозом: «<данные изъяты>». При этом Постаногов В.В. имеет водительское удостоверение № <адрес>, выданное РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В,С». Наличие у Постаногова В.В. вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Постаногова В.В.

В судебном заседании прокурор Андрова Л.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Постаногов В.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в настоящее время транспортными средствами не управляет, спиртные напитки не употребляет.

Представитель третьего лица РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» Куренков В.А., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Требованиями ст. 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеуказанного ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 вышеназванного ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 указанного ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что Постаногов В.В. имеет право управления транспортными средствами (категории «В, С») на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский».

При этом из материалов дела следует, что с <данные изъяты> года Постаногов В.В. состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> в ГБУЗ ПК «БКПО» с диагнозом: «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), что подтверждается медицинской справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальной картой амбулаторного больного.

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у Постаногова В.В. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 3704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии с учета подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, у Постаногова В.В. стойкая ремиссия отсутствует, он состоит на диспансерном учете с <данные изъяты> года, заключение о снятии с учета врачебно-консультативной комиссией не принято, в связи с чем, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Доводы ответчика о том, что он в настоящее время транспортными средствами не управляет, спиртные напитки не употребляет, суд не может принять во внимание, основанием для отказа в иске не являются.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права Постаногова В.В. на управление транспортными средствами прекратить.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Постаногова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский».

Настоящее решение является основанием для изъятия у Постаногова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Кудымкарский» (категории «В, С») и хранения его до истечения срока действия.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина