Решение по делу № 2-1341/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-1341/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2016 года                         с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием старшего помощника прокурора Бештаовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Континент» об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории полигона твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Континент» об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории полигона твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства выявлены нарушения при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов. Гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов установлены Санитарными правилами «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2001. Пунктом 5.5 этих Правил установлено, что регулярно подлежат очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы, отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы, а также один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона (пункт 5.6). Установлено, что ООО «Континент» на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, в северной части с.Кош-Агач, от правового берега реки Тошан на расстоянии 750 метров; 1140 метров в северном направлении от черты села; в 875 метрах от левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт» осуществляет деятельность по размещению отходов IV класса опасности. Также ООО «Континент» в нарушение требований пунктов 5.5. и 5.6. СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. не принимает меры по регулярной очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы, отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы, а также по осмотру территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и не обеспечивает тщательную уборку и доставку мусора на рабочие карты полигона. Кроме того, проверкой установлено, что прилегающая территория полигона твердых бытовых отходов, эксплуатируемая ООО «Континент» в 150-400 метрах в юго-западном, западном направлении замусорена полиэтиленовыми пакетами, элементами упаковок продуктов питания и бытовой химии, пищевыми отходами, стеклами, в т.ч. бутылками в большом количестве, консервными и алюминиевыми банками, полипропиленовыми мешками и строительными мусором. Несоблюдение ООО «Континент» вышеуказанных требований подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу эпидемиологических заболеваний населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории МО «Село Кош-Агач», на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Прокурор Кош-Агачского района просит обязать ООО «Континент» провести мероприятия по очистке прилегающей территории полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, в северной части с Кош-Агач, от правого берега реки Тошан на расстоянии 750 метров, 1140 метров в северном направлении от черты села, 875 метрах от левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт» в восточном направлении, от мусора.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Континент» не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бештаова Ю.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии.

Частью ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению, и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СанПин 2.1.7.1038-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2001 устанавливают гигиенические требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов.

Согласно п.1.2. Правил требования настоящих правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием и эксплуатацией полигонов для твердых бытовых отходов.

5.5. Регулярно подлежат очистке от мусора нагорные перехватывающие обводные каналы, отводящие грунтовые и поверхностные стоки в открытые водоемы.

5.6. Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

Из информации ФУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай в Кош-Агачском районе» от 17.08.2016 следует, что в ходе проведения рейдов по санитарной очистке установлено, что в микрорайоне «Финский» в 150-200 метрах от жилых строений, расположенных по ул.Подгорная в северо-западном направлении, организована несанкционированная свалка мусора (полиэтиленовые пакеты, элементы упаковок продуктов питания и бытовой химии, пищевые отходы, стекло, в т.ч. бутылки в большом количестве, консервные и алюминиевые банки, полипропиленовые мешки, ведра, тазы, металлический лом, строительный мусор, трупы павших животных, продукты сгорания твердого топлива - зола и другой мусор, не подлежащий идентификации). В 43 метрах от данной свалки расположено озеро. Указанное свидетельствует о нарушении требований п.1.2., п. 2.11. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».Также прилегающая территория полигона ТБО с.Кош-Агач микрорайон «Балахан» в 150-400 метрах в юго-западном, западном направлении территория замусорена (полиэтиленовые пакеты, элементы упаковок продуктов питания и бытовой химии, пищевые отходы, стекло, в т.ч. бутылки в большом количестве, консервные и алюминиевые банки, полипропиленовые мешки, строительный мусор), что свидетельствует о нарушении требований п.5.5., п.5.6. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

10.04.2012 между администрацией МО «Кош-Агачский район» и ООО «Континент» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 04:10:020201:607, находящийся по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, в северной части с.Кош-Агач, от правого берега реки Тошан на расстоянии 750 метров; 1140 метров в северном направлении от черты села; в 875 метрах от левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт» в восточном направлении для размещения полигона твердых бытовых отходов, общей площадью 149832 кв.м. Срок аренды земельного участка с 05.04.2012 по 05.04.2022. В материалах дела имеется лицензия с приложением ООО «Континент» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела доказаны нарушения ООО «Континент» санитарных правил «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СанПин 2.1.7.1038-01». Доказательств об устранении нарушений ответчиком в судебное заседание не представлено.

Следовательно, заявленные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Континент» об обязании провести мероприятия по очистке прилегающей территории полигона твердых бытовых отходов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Обязать ООО «Континент» провести мероприятия по очистке прилегающей территории полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Алтай, Кош-Агачский район, в северной части с.Кош-Агач, от правого берега реки Тошан на расстоянии 750 метров, 1140 метров в северном направлении от черты села, 875 метрах от левой стороны автодороги М-52 «Чуйский тракт» в восточном направлении, от мусора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                               В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2016