Решение по делу № 2-1173/2016 от 18.01.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., с участием адвоката Дымовской Т.Е., при секретаре Васильевой О.Д., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад, ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключения договора, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Спорная квартира расположена по адресу: <адрес>.

Юдина Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Сергиев Посад, ОУФМС России о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства в спорной квартире.

В ходе судебного разбирательства Юдина Т.И. уточнила исковые требования и просит признать ее членом семьи нанимателя, признать за ней право пользования спорным жилым помещением, обязать Администрацию г/п Сергиев Посад заключить договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства.

В обоснование требований истец Юдина Т.И. и ее представитель по доверенности адвокат Дымовская Т.Е. пояснили, что спорная квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ отцу истца Бояринцеву И.И. на семью из 6 человек, В ДД.ММ.ГГГГ Юдина Т.И. вышла замуж и в ДД.ММ.ГГГГ выписалась из квартиры, но продолжала в ней проживать, в ДД.ММ.ГГГГ туда же был прописан ее сын Юдин Ю.В. В ДД.ММ.ГГГГ истец была выписана из спорной квартиры в связи с тем, что ей была предоставлена квартира в закрытом военном городке <адрес> на время ее работы. В ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г/п Сергиев Посад и Юдиным Ю.В. был заключен договор социального найма спорной квартиры, однако при заключении договора Юдина Т.И. не была внесена в договор как член семьи нанимателя, хотя всю жизнь постоянно проживала в квартире вместе с сыном. ДД.ММ.ГГГГ Юдин Ю.В. скоропостижно скончался и не успел внести изменения в договор социального найма спорной квартиры, указав ее в качестве члена семьи, хотя обращался к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма. Несмотря на то, что истец зарегистрирована в другом месте, она всю жизнь проживает в спорной квартире, с сыном, одной семьей, находилась на его иждивении оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Отсутствие указания о ней как о члене семьи Юдина Ю.В. в договоре социального найма лишает ее возможности реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры. Просят суд признать Юдину Т.И. членом семьи нанимателя, обязать администрацию городского поселения Сергиев Посад заключить с истицей договор социального найма, зарегистрировать Юдину Т.И. в спорной квартире по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации г/п Сергиев Посад по доверенности Зюзюкина Е.М. иск не признала, пояснила, что Юдин Ю.В. с заявлением о включении истца в договор найма жилого помещения не обращался, истцом не доказан факт вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, кроме того у Юдиной Т.И. в пользовании находится жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, где она зарегистрирована по месту жительства, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОУФМС России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Кроме того, ст. 70 Жилищного кодекса РФ предполагает при вселении граждан в жилое помещением в качестве членов семьи нанимателя внесение изменений в соответствующий договора социального найма жилого помещения и указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Судом установлено что спорная жилая площадь расположена по адресу: <адрес>.

Согласно ордеру № указанная квартира предоставлялась отцу истца Бояринцеву И.И. на семью из шести человек: Бояринцев И.И. – наниматель, Бояринцева М.П. – жена, Бояринцев Ю.И. – сын, Бояринцева (Юдина) Т.И. – дочь, Усанов П.М. – отец жены, Усанова М.Ф. – мать жены (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Бояринцевой Т.И. после заключения брака присвоена фамилия Юдина (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ у Юдиной Т.И. родился сын Юдин Ю.В. (л.д. 53), который с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в спорной квартире (л.д. 47).

Из архивной выписки из домовой книги усматривается, что Бояринцев И.И., снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, Бояринцева М.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Юдина Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Бояринцев Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире был зарегистрирован 1 человек – Юдин Ю.В. (л.д. 48, 67).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Сергиев Посад, являющейся наймодателем спорной квартиры, с Юдиным Ю.В. был заключен договор социального найма № (л.д. 25-28).

В соответствии с п. 3 Договора социального найма жилое помещение предоставлено Юдину Ю.В. на одного.

ДД.ММ.ГГГГ Юдин Ю.В. умер (л.д. 29), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета (л.д. 47).

В настоящее время по адресу спорной квартиры никто не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается справкой из паспортного стола о свободной площади (л.д. 50).

Обратившись в суд, Юдина Т.И. просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, обязать администрацию заключить с ней договор социального найма, зарегистрировать по месту жительства, ссылаясь на то, что в связи со скоропостижной смертью ее сына Юдина Ю.В. он не успел внести изменения в договор социального найма о ней как о члене своей семьи.Материалами дела подтверждается, что спорная квартира с ДД.ММ.ГГГГ находится в муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад (л.д. 86).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированных лиц нет. Юдин Ю.В. приходился Юдиной Т.И. сыном.

Юдина Т.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Справкой № подтверждается, что в спорной квартире Юдина Т.И. была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Согласно выписке из домовой книги № Юдина Т.И. в Сергиев Посад-6 прибыла ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, на <адрес> переехала ДД.ММ.ГГГГ с <адрес> и с этой даты была зарегистрирована по настоящему адресу регистрации (л.д. 69).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Донченко В.В. пояснил, что Юдина Т.И. для работы в 1 отделе в/ч № где работала истец, требовалась регистрация на территории войсковой части, поэтому в городке ей было выделено жилое помещение. Статус выделенной квартиры имел служебный, однако нигде этого не указывалось, в случае прекращения трудовых отношений, квартиру могли изъять.

Как установлено судом ранее, в закрытом военном городке <адрес> истица была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, однако со слов самого истца она из спорной квартиры не выселялась, продолжала проживать в ней и в момент работы в войсковой части, регистрация в военном городке <адрес> носила формальный и вынужденный характер.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Юдина Т.И. назначена лаборантом 1-го отдела и ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с сокращением штата работников (л.д. 72-75).

Доводы истца о том, что жилое помещение в закрытом военном городке <адрес> является служебным, ничем не подтверждены и не имеют правового значения по делу. Трудовые отношения истицы были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ и с момента увольнения, Юдина Т.И. могла реализовать свое право на регистрацию по месту жительства в спорной квартире, однако ею этого сделано не было, регистрация Юдиной Т.И. в жилом помещении в закрытом военном городке <адрес> действительна по настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица сама отказалась от реализации своего права на пользование квартирой по адресу: <адрес>, никаких доказательств того, что Юдина Т.И. пыталась реализовать свое право на вселение в спорную квартиру как член семьи нанимателя, истцом суду не представлено.

После смерти Бояринцевой М.П. в ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире остался зарегистрированным Юдин Ю.В., с которым в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения, квартира была предоставлена на него одного.

Никаких доказательств того, что Юдин Ю.В. как наниматель имел намерение вселить в спорную квартиру Юдину Т.И. в качестве члена своей семьи, стороной истицы суду не предоставлено, ввиду чего суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истец не доказал факта вселения и постоянного проживания на спорной жилой площади в качестве члена семьи нанимателя. Из представленных доказательств не следует, что Юдин Ю.В. при жизни наделил истца равными с ним правами по пользованию спорной квартирой, в органы, уполномоченные от имени городского поселения Сергиев Посад, осуществлять права и обязанности наймодателя, с заявлением о вселении Юдина Т.И. не обращалась.

Ссылки истца на то обстоятельство, что она вселилась на спорную жилую площадь и постоянно в ней проживала в качестве члена семьи нанимателя Юдина Ю.В., не могут служить основанием признания ее членом семьи нанимателя в соответствии со ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, проживание истца имело место с нарушением действующего законодательства - без письменного согласия на это нанимателя и без внесения изменений в договор социального найма.

Согласно разъяснениям п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2.07.2009 г., в соответствии с которыми обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя...

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Факт отсутствия постоянной регистрации истца на спорной жилой площади свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации... Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Таким образом, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Юдиной Т.И. требований.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад, ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, заключения договора, регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья      подпись И.Э. Зубова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2016 года

Судья подпись И.Э. Зубова