Решение по делу № 33-10667/2016 от 01.08.2016

Судья: Андреева А.А. № 33-10667

Докладчик: Овчаренко О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко О.А.,

судей: Першиной И.В., Ветровой Н.П.

при секретаре Черновой М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации Таштагольского муниципального района – Пикалюк О.Г. на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2016 года

по делу по иску прокурора города Таштагола в интересах Скрипкина И.В., Скрипкина В.Л. к Администрации Таштагольского муниципального района об обязывании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Таштагола обратился с иском в интересах Скрипкина И.В., Скрипкина В.Л. к Администрации Таштагольского муниципального района об обязывании совершить определенные действия.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Скрипкина И.В. по вопросу нарушения жилищных прав, в рамках которой установлено, что Администрацией Таштагольского муниципального района допущены существенные нарушения требований жилищного законодательства, что повлекло нарушение прав граждан Скрипкина И.В. и Скрипкина В.Л. на жилище, гарантированных ст. 40 Конституции РФ. В соответствии с договором социального найма Скрипкин И.В., Скрипкин В.Л. являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу:.. .. Актом об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от 04.12.2003 №.. ., дом №.. ., по ул... ., в п... . признан непригодным для проживания по причинам физического износа. После принятия решения о сносе жилого дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, Скрипкиным В.Л, Скрипкиным И.В., Администрацией Таштагольского муниципального района в соответствии с Постановлением от 09.06.2015 № 465-п предоставлено Скрипкиным по договору социального найма жилое помещение по адресу.... Так, площадь ранее занимаемого жилого помещения Скрипкиным В.Л. и Скрипкиным И.В. составляла в соответствии с техническим паспортом, изготовленным филиалом № 18 БТИ города Таштагола ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» 31,1 кв. м., площадь предоставленного жилого помещения составляет 26, 4 кв.м. Таким образом, предоставленное Скрипкину И.В., Скрипкину В.Л. жилое помещение, не является по площади равнозначным ранее занимаемому.

Просил признать незаконными действия администрации Таштагольского муниципального района, выразившееся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Скрипкину И.В. и Скрипкину В. Л. по адресу:.. ., взамен ранее занимаемому по адресу:.. ., из которого граждане выселены в связи со сносом. Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района предоставить Скрипкину И.В., Скрипкину В.Л. жилое помещение по договору социального найма благоустроенное - применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах Таштагольского района.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 июня 2016 года постановлено:

Признать незаконными действия администрации Таштагольского муниципального района, выразившиеся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Скрипкину И.В., Скрипкину В.Л. по адресу:.. ., взамен ранее занимаемому по адресу:.. ., из которого граждане выселены в связи со сносом.

Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района предоставить Скрипкину И.В., Скрипкину В.Л. жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах Таштагольского района.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Таштагольского муниципального района – Пикалюк О.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Ссылаясь на нормы права, указывает, что Скрипкин В.Л., несмотря на то, что площадь предоставленного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения меньше, добровольно согласился переселиться в предоставленное ему жилое помещение и переехать из аварийного жилья.

Относительно апелляционной жалобы прокуратурой г. Таштагола принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 2 ЖК РФ установлено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с договором социального найма Скрипкин И.В., Скрипкин В.Л. являлись нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу:.. .. В соответствии с техническим паспортом, изготовленным филиалом №18 БТИ, г. Таштагола ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 19.03.2015 г., общая площадь составляла - 31,1 кв. м.

Согласно акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания №.. . от 04.12.2003 г. дом №.. . по ул... . в п... . признан непригодным для проживания по причинам физического износа, дом является аварийным и подлежит сносу.

В соответствии с постановлением № 465-п от 09.06.2015 «О заселении в новостроящийся дом №.. ., по ул... ., в пгт... .» постановлено предоставить Скрипкиным В.Л. и И.В. жилое помещение по адресу:.. ., общей площадью 26,4 кв.м.

Во исполнение вышеуказанного постановления между Скрипкиным И.В. и администрацией Темиртауского городского поселения был заключен договор социального найма №.. . от 15.10.2015 года жилого помещения по адресу:.. ., общей площадью 26,4 кв.м.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Скрипкин И.В. и Скрипкин В.Л. согласились на предложенный вариант переселения в вышеуказанную квартиру, что подтверждается их последующими добровольными и осознанными действиями по заключению договора социального найма, переселению в новую квартиру и фактическому в ней проживанию.

Оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска прокурора, исходя из того, что общая площадь предоставленного Скрипкину В.Л. и Скрипкину И.В. жилого помещения меньше общей площади ранее занимаемого им жилого помещения, что является нарушением требований ст. ст. 87, 89 ЖК РФ о равнозначности общих площадей предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, при этом находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Действительно, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, совокупности представленных доказательств, по делу достоверно установлено юридически значимое обстоятельство, а именно, что Скрипкин В.Л. и Скрипкин И.В. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ., ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 13.07.2006 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 64%, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21,4 ░░.░, ░░░░░ 31,1 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1%, ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ – 23 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ – 26,4 ░░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ..

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №.. . ░░ 15.10.2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2015 ░░░░ № 465-░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░:.. ., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░:.. ., ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:.. ., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: