Решение по делу № 5-311/2012 от 27.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 311/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» апреля 2012г.                                                                                                       с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад пст. Вежью», расположенного по адресу: <АДРЕС>Законный представитель юридического лица - заведующая МДОУ «Детский сад пст.Вежью» Кузьмина Н.В.

об административном правонарушении

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 07 марта 2012г. государственным инспектором Койгородского района по пожарному надзору установлено, что юридическим лицом МДОУ «Детский сад пст.Вежью»  не исполнено в установленные сроки законное предписание старшего инспектора отделения надзорной деятельности Койгородского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС по Республике Коми <НОМЕР> <НОМЕР> от 06.07.2011г., а именно:

 - не выполнило ширину марша лестницы, соответствующую СНиП 21-01-97, основание ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.29, срок устранения нарушения продлен до 26.02.2012г., то есть юридическим лицом совершены действия (бездействие) за что ответственность предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Законный представитель Кузьмина Н.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150000 рублей за данное нарушение, за невыполнение ширины марша лестницы соответствующей СНиП 21-01-97. Считает, что в случае привлечения к административной ответственности по данному  делу, будет повторное привлечение к ответственности за одни и те же действия. Выполнить предписание они не могли по объективным обстоятельствам, которые изложены ею в объяснении.

 Заслушав законного представителя Кузьмину Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из этого следует, что неисполнение юридическим лицом предписания органа  осуществляющего государственный пожарный надзор, не представляет само по себе нарушение норм законодательства о пожарной безопасности.

Срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца).

Административное правонарушение совершено 01.09.2012 г., именно к данной дате юридическое лицо МДОУ «Детский сад Вежью» должно было исполнить предписание <НОМЕР> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В материалах дела имеется ходатайство начальника Управления образования администрации МО МР «Койгородский» В. о продлении срока выполнения предписания. На данном ходатайстве имеется виза начальника ОНД Койгородского района Т.: «Ш. перенести срок внеплановой проверки по предписанию <НОМЕР> <НОМЕР> от 06.07.2011 г. до 16.02.2012 г.» при этом имеется некоторая неопределенность в дате, а именно  в представленной административным органом копии данного ходатайства дата 16.02.2012 г. исправлена на 26.02.2012 г., в копии данного ходатайства, которая представлена юридическим лицом МДОУ «Детский сад Вежью» дата записана 16.02.23012 г.

Из данной визы не следует, что руководителем административного органа - отделения надзорной деятельности Койгородского района управления надзорной деятельности главного управления МЧС  России по Республике Коми срок по предписанию был продлен до 16 (или 26) февраля 2012 г., указано о переносе проверки до 16 (или 26) февраля, но не продлении срока выполнения предписания.

Доказательств того, что срок выполнения предписания был продлен административным органом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ  на более поздний период, в материалах дела нет.

Из указанного следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

  Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -  МДОУ «Детский сад пст.Вежью» прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи  с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.А.Абих