Решение по делу № А09-3981/2009 от 03.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации  

Решение

город Брянск Дело №А09-3981/2009

 01 июня 2009 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Кулинич Е.И.     

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кулинич Е.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Брянской области 

о привлечении  к административной ответственности индивидуального предпринимателя Стефаненко А.В.

при участии в заседании:

от административного органа: Вашето С.И. – гос.инспектор (дов. №33 от 11.01.2009),

Стафаненко А.В. – предприниматель (паспорт 1504 13 79 65),

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Стефаненко Александра Владимировича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель Стефаненко А.В. в судебном заседании факт правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Стефаненко А.В. имеет лицензию регистрационный  № АСС 32 121225 на  осуществление перевозки пассажиров  автотранспортом по территории Российской Федерации сроком действия по 16.12.2012г.

Как следует из материалов дела, 02 мая 2009 года в 9 часов 10 минут  по улице Коммунистическая пгт Климово на основании приказа  № 722 от 30.04.2009 по УГАДН по Брянской области  сотрудниками  административного органа совместно с сотрудниками ГИБДД проводилась проверка 1-го этапа федеральной оперативно-профилактической операции «Автобус»  лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров в междугороднем сообщении.

 В ходе указанной проверки  сотрудником административного органа в момент посадки был проверен автобус  марки «Мерседес-Бенц 313» рег. № АЕ 481-32, управляемый водителем–предпринимателем Стефаненко А.В., осуществляющим перевозку пассажиров  по заказу по маршруту «Климово-Брянск».

При проверке документов установлено, что данное транспортное средство  принадлежат предпринимателю Стефаненко А.В. 

В момент проверки в салоне автобуса  находились пассажиры в количестве 4 человек, на лобовом  стекле имелась табличка с указанием  маршрута – «Брянск», в салоне автобуса в местах, предназначенных для сиденья, и в проходе между сиденьями  находился багаж и ручная кладь разных размеров, что является нарушением  п.55 Правил перевозки  пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 и п.5.3 Положения об обеспечении  безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного  Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2.

При проверке документов было установлено отсутствие у водителя-предпринимателя Стефаненко А.В. лицензионной карточки, договора  фрахта (заказ-наряд), а на  выше указанном  транспортном средстве отсутствовали таблички с надписью «Заказной» и краткое наименование фрахтовщика, в путевом листе не указан фрахтователь, что является нарушением п.п. 89, 93, 95, 97 раздела III Правил перевозки  пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112.

По указанным фактам нарушений 12.05.2009 уполномоченным сотрудником административного органа был составлен протокол об административном правонарушении № 000143 в отношении индивидуального предпринимателя        Стефаненко А.В. и административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его  к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд  считает требования  заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»  Постановлением  Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 утверждено «Положение о лицензировании перевозок пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется  для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее – Положение).

Согласно п. 4 «б»  Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении  перевозок  пассажиров являются соблюдение  лицензиатом установленных  законами и иными нормативными правовыми актами  в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению  перевозок пассажиров.

Таким образом, не выполнив требования нормативных актов в области автомобильного транспорта, предприниматель Стефаненко А.В. нарушил лицензионные требования и условия.

Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены: надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении от 12.05.2009, из которого следует, что предприниматель факт нарушения признает, и протокол подписан им без замечаний и возражений.

Правонарушение со стороны предпринимателя Стефаненко А.В. административным органом квалифицировано по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

  В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами, вина предпринимателя в его совершении установлена, поэтому предприниматель Стефаненко А.В. подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.

При определении размера административного штрафа судом в соответствии со  ст.4.2 КоАП РФ были учтены все обстоятельства дела и  предпринимателю назначен штраф в минимальном размере. 

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением государственного автодорожного надзора по Брянской области требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Стефаненко Александра Владимировича (08.07.1980 г.р., проживающего по адресу: 243040, Брянская область, пгт Климово, ул. Заводская, д.5; ОГРН 304324229600032) к административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере  3000 рублей.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области)

р/сч 40101810300000010008  ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, 

ИНН 3250057654, БИК 041501001, ОКАТО 15401000000, КПП 325001001,  

КБК 106116 90040040000140.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в 20-ый Апелляционный  суд (г.Тула).

Судья                                                                                         Е.И. Кулинич