Решение по делу № 5-18/2016 от 11.01.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении Дружинин И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Дело о данном административном правонарушении поступило на рассмотрение в Чеховский городской суд.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при поступлении дела об административном правонарушении в суд судья, в частности, проверяет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в Чеховском городском суде.

Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО3 оно было вынесено заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО3 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Дружинин И.В..

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусматривается, что при составление протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Так же физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается физическому лицу под расписку.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из материалов дела Дружинин И.В., в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектором ДПС для составления протокола об административном правонарушении не вызвался, копия протокола Дружинин И.В. под расписку не вручалась, и не высылалась, права, предусмотренные КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации Дружинин И.В. не разъяснялись.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом были грубо нарушены права лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. составления протокола.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то при таких обстоятельствах дело по существу рассмотрено быть не может и подлежит возвращению должностному лицу в целях устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Дружинин И.В. возвратить и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району ФИО5

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.