Решение по делу № 2-733/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-733/2015 Р Е Ш Е Н И Е КОПИЯ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            27 марта 2015года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи                     Рузаевой Л.П.

При секретаре                             Ивановой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г.Новокузнецку Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения об установлении для должника КЮК временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Заявитель Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Новокузнецку Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения обратился в суд с заявлением об установлении для должника КЮК временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявленные требования мотивировал тем, судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Черданцева Т.А., рассмотрев исполнительный документ - постановление об административном правонарушении ... от ... года, выданный органом ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ... от ... на сумму 15000 руб., в отношении КЮК, ... года рождения, установив должнику срок добровольного исполнения требования.

Обязательства по уплате административного штрафа, вынесенного на основании постановления подразделения ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку, гражданином КЮК не исполнены. Документы об уважительных причинах неисполнения должником не представлено.

На основании изложенного, просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации гражданину КЮК до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Новокузнецку Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще – почтой суда (л.д.38).

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) КЮК в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства уведомлен надлежаще – почтой суда (л.д.38). Подал заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, в котором также указал, что он согласен и заявленными к нему требованиями и не возражает против установления ему временных ограничений на выезд из Российской Федерации судом.

Заинтересованное лицо МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка в лице судебного пристава-исполнителя Монголиной М.В. в суду пояснила, что исполнительное производство о взыскании с КЮК штрафа в связи с назначением ему административного наказания в сумме 15000 рублей было возбуждено в 2013 году, в ее производство передано ... года. Из материалов исполнительного производства следует, что лично с КЮК судебные приставы по данному исполнительному производству не работали. В его адрес направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства и уведомление о явке в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, но сведений о их получении КЮК в материалах исполнительного производства не имеется. При работе по данному исполнительному производству ей не было известно, что КЮК зарегистрирован по месту жительства в г.Новокузнецке по ул...., ... кв.... с ... и по месту пребывания по ... а с ... года. Она принимала меры по оповещению КЮК о необходимости оплаты наложенного на него административного штрафа, для чего посещала его по месту проживания в Новоильинском районе г.Новокузнецка, указанном в постановлении о его привлечении к административной ответственности и материалах исполнительного производства, по дома не застала, оставляла ему повестку с вызовом в МОСП, по которой он к ней не явился. По иным адресам его до предварительного судебного заседания по настоящему делу она не посещала. В связи с тем, что при участии в рассмотрении настоящего дела ей стал известен иной адрес должника, она посетила его в квартире по ул....,..., где дома его не застала, оставила ему повестку о явке в МОСП, по которой он ... явился в МОСП, был уведомлен ею о возбуждении в отношении него исполнительного производства по факту взыскания с него штрафа постановлением об административном правонарушении ... от ... в сумме 15000 рублей, при этом пояснил, что ранее о данном обстоятельстве он не знал. В силу семейных обстоятельств пока не может оплатить штраф, не возражает против установления ему ограничения выезда за пределы РФ по оплаты этого штрафа.

Заслушав заинтересованное лицо МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка в лице судебного пристава-исполнителя Монголиной М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении от 24.02.2005 № 291-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения наложенных на гражданина на законных основаниях обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Судом установлено, что ... в отношении КЮК ОГИБДД УВД по г. Новокузнецка было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ в связи с управлением им транспортным средством как лицом, не имеющим водительских прав, на основании которого он подвергнут штрафу в сумме 15000 рублей (л.д.5).

Данное постановление КЮК не было обжаловано, вступило в законную силу, в связи с чем, было передано на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка.

В связи с поступлением указанного постановления в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ... возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление (л.д.6-7).

Данным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате наложенного на него штрафа в пять дней – п. 2 постановления.

В процессе работы по исполнению данного постановления судебным приставом – исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка принимались меры по вызову должника для его опроса – личного уведомления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, получения от него объяснения по факту возбуждения исполнительного производства и наличия у него обязанности по оплате штрафа, а также принимались меры по установлению наличия у должника по исполнительному производству КЮК имущества, однако, лично с ним работа по исполнительному производству до марта 2015 года проведена не была – в связи с неизвестностью его действительного места проживания, который стал известен МОСП только из материалов данного дела. Вместе с тем, в период рассмотрения дела такая работа с должником была проведена – он был лично уведомлен судебным – приставом исполнителем о наличии в отношении него исполнительного производства и необходимости оплаты штрафа, не возражал против законности и обоснованности принятия в отношении него решения об ограничении его выезда за пределы РФ в связи с невозможностью исполнения им собственных обязательств по оплате наложенного на него ОГИБДД штрафа.

Требования заявителя мотивированы тем, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов об уплате штрафа в размере 15000 рублей при осведомленности о наличии исполнительного производства в отношении него и возможном применении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, что нашло подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что КЮК подлежит установлению ограничение его права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств, наложенных на него административным актом, либо до достижения согласия сторонами, как лицу, злостно уклоняющемуся от исполнения обязанностей по исполнительному производству, тем более, что данные факты должником по исполнительному производству не оспариваются и против установления ему указанных ограничений он не возражает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить требований Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Новокузнецку Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения:

Установить для КЮК, ... года рождения, уроженца ..., проживающего: г.Новокузнецк, ул...., ... ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств, наложенных на него документом исполнительного производства – постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка ... либо до достижения согласия между сторонами.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                    подпись                Л.П. Рузаева

Верно.Судья                                    Л.П. Рузаева

Секретарь судебного заседания Е.Г. Иванова