Решение от 25.02.2015 по делу № 2-130/2015 от 03.02.2015

Дело № 2-130/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 25 февраля 2015 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,

с участием истца Леонтьева М.Н.,

представителя третьего лица – Администрации Каргапольского района – Тимошкиной Н.В., действующей на основании доверенности № 4 от 12.01.2015.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2015 по иску Леонтьева М.Н. к администрации Каргапольского поссовета о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Леонтьев М.Н. обратился в суд с иском к администрации Каргапольского поссовета о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что на основании постановления №* от 15.01.2007. Администрации Каргапольского района, П.А. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №*, площадью 1391 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, в районе ул. Серебристая. Администрацией Каргапольского района с П.А. был заключен договор № б/н от 15.01.2007. аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу. Срок договора аренды земельного участка с 15.01.2007. по 15.01.2012., с правом заключения договора субаренды земельного участка. Указанный договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. 06.08.2010. П.А. заключил с Леонтьевым М.Н. договор субаренды земельного участка с кадастровым №*, площадью 1391 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, в районе ул. Серебристая. Срок договора субаренды земельного участка с 06.08.2010. по 15.01.2012. Указанный договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. В период пользования истцом на основании договора субаренды земельного участка, Леонтьевым М.Н. в 2011 году на данном земельном участке истец за счет собственных средств возвел объект незавершенного строительства – жилой дом, права на который не были зарегистрированы в установленном законом порядке. Разрешения на строительство жилого дома истец в соответствующих органах не получал. Срок договора субаренды земельного участка истек, своевременно для продления срока действия договора субаренды и заключения договора аренды земельного участка, истец не обратился. Администрацией Каргапольского района было отказано в продлении договора аренды земельного участка по причине отсутствия сведений на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке. Истец получил на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства технический и кадастровый паспорта, обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Каргапольского района для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил письменный ответ, в котором указано, что до 01.03.2015. получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется. В настоящий момент истец не имеет иной возможности зарегистрировать свое право собственности на построенный им без разрешения на строительство, на не принадлежащем ему земельном участке, жилой дом, поэтому просит признать его право собственности на жилой дом, общей площадью 237,4 кв.м., расположенный пол адресу: <адрес>

Истец Леонтьев М.Н., в судебном заседании доводы иска поддержал полностью, просил удовлетворить заявленные требования о признании его права собственности на жилой дом, расположенный пол адресу: <адрес>. Дополнительно пояснил, что после того, как он получил в субаренду земельный участок в районе улицы Серебристая в р.п. Каргаполье, администрацией Каргапольского поссовета было вынесено постановление о присвоении адреса земельному участку, на котором он возвел жилой дом, поэтому он указал в иске адрес места расположения жилого дома. Строительство жилого дома на 90% окончено. Он принимал меры по узакониванию возведенного строения и неоднократно обращался с этой целью в администрацию Каргапольского района, но ему было отказано. При этом участок ему был передан на законных основаниях, договор субаренды прошел государственную регистрацию, он использовал участок в соответствии с разрешенными целями и построил жилой дом, без разрешения на его строительство.

Представитель Администрации Каргапольского поссовета в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования Леонтьева М.Н. признает в полном объеме, поэтому суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Каргапольского района Тимошкина Н.В., в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истцу был предоставлен земельный участок на законных основаниях, договор субаренды прошел государственную регистрацию, истец использовал участок в соответствии с разрешенными целями и построил жилой дом. Требований о правах на земельный участок не заявлено, истец за свой счет построил дом без соответствующего разрешения, поэтому за ним может быть признано право собственности на возведенное им строение.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исковые требования ответчик администрация Каргапольского поссовета признала в полном объеме. На основании изложенного, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком принимается судом.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия данного процессуального действия ответчику разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

При принятии признания иска ответчиком суд учитывает следующее.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией Каргапольского района 15 января 2007 года земельный участок с кадастровым №*, площадью 1391 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, в районе ул. Серебристая, был предоставлен в аренду П.А. с целью использования для индивидуального жилищного строительства. Между П.А. и Администрацией Каргапольского района 15.01.2007. был заключен договор аренды земельного участка, со сроком действия по 15.01.2012. с правом передачи участка в субаренду, правом последующего выкупа участка по согласованным условиями.

06.08.2010. П.А., с согласия Администрации Каргапольского района, заключил с Леонтьевым М.Н. договор субаренды земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Договор от 15.01.2007. аренды земельного участка и договор от 06.08.2010. субаренды земельного участка прошли в установленном законом порядке государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

В период пользования земельным участком Леонтьев М.Н., в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, за счет собственных средств построил жилой дом, однако разрешения на строительство объекта недвижимого имущества в установленном порядке, не получал.

Согласно техническому паспорту Каргапольского отделения Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на земельном участке в 2011году возведен объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом.

Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, в районе ул. Серебристая расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки 237,4 кв.м., степень готовности 60%.

Согласно кадастровому паспорту №* от 28.04.2014, правообладателем земельного участка №*, площадью 1391 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, р.п. Каргаполье, в районе ул. Серебристая, на праве муниципальной собственности, является Муниципальное образование «Каргапольский район» Курганской области, данный земельный участок имеет обременения в пользу П.А. и Леонтьева М.Н.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, либо на имущество, на которое собственник утратил право собственности на основаниях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом3 настоящей статьи.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, поэтому администрация Каргапольского поссовета является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах2, 3 п.26 вышеуказанного Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Леонтьев М.Н. до момента обращения с данным иском обратился в Каргапольское отделение Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и получил технический и кадастровый паспорта на объект незавершенного строительства. Кроме того, обращался в Администрацию Каргапольского района для продления срока договора аренды земельного участка, но ему было отказано по причине отсутствия сведений на объект незавершенного строительства, а также в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Каргапольского района для получения разрешения на строительство жилого дома и разрешения для ввода объекта в эксплуатацию, однако истцу было отказано, по причине отсутствия необходимости до 01.03.2015. получения разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Из материалов дела следует и не оспаривается участвующими по делу лицами, что истец предпринимал действия для легализации возведенного им строения, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, при этом суд учитывает, что правоотношения на земельный участок истцом были оформлены до постройки объекта и обращения им в суд.

В соответствии с представленным заключением № 109 от 16.02.2015. отдела архитектуры и градостроительства администрации Каргапольского района, возведенный истцом жилой дом, соответствует требованиям градостроительных норм по безопасности строений и сооружений, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположен в границах отведенного земельного участка, не нарушает минимальные отступы от границ смежных земельных участков, обуславливающих санитарные и противопожарные разрывы.

Признание права собственности Леонтьева М.Н. на данное жилое помещение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования Леонтьева М.Н. о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 237,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░