Решение по делу № 33-4513/2015 от 20.08.2015

Судья Щелканов М.В. Дело № 33-4513/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 27 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе АМО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым постановлено:

иск Поповой А.М. к администрации МО ГО Сыктывкар о признании незаконным отказа, обязании заключить договор аренды удовлетворить.

Признать незаконным отказ и обязать администрацию МО ГО Сыктывкар заключить с Поповой А.М. договор аренды земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер <Номер обезличен>, <Адрес обезличен> для завершения строительства сроком на три года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя АМО ГО «Сыктывкар» Бирюковой Ю.С., истца Поповой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Попова А.М. обратилась в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа администрации МО ГО Сыктывкар от <Дата обезличена> в продлении договора аренды земельного участка, указав, что ею начато освоение этого участка.

В судебном заседании Попова А.М. заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО Сыктывкар требования не признала, ссылаясь на отсутствие у Поповой А.М. зарегистрированного права на незавершенное строительство.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе АМО ГО «Сыктывкар» поставлен вопрос об отмене решения суда со ссылкой на неправильное применение и толкование норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> между администрацией МО ГО Сыктывкар и ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка <Номер обезличен>, согласно которому ФИО9 в аренду сроком до <Дата обезличена> предоставлен земельный участок <Адрес обезличен> кадастровый номер <Номер обезличен> площадью ... кв.м., для продолжения строительства индивидуального жилого дома.

<Дата обезличена> между истцом Поповой А.М. и ФИО9 заключен договор уступки права аренды на земельный участок, согласно которому Поповой А.М. перешли права требования первоначального арендатора к администрации МО ГО Сыктывкар по обязательству по передаче в аренду земельного участка <Адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, площадью ... кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации МО ГО Сыктывкар от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден градостроительный план земельного участка.

<Дата обезличена> Поповой А.М. выдано разрешение на строительство сроком до <Дата обезличена>.

Арендная плата арендатором уплачивается своевременно, задолженности не имеется.

<Дата обезличена> истец обратился в администрацию МО ГО Сыктывкар с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Администрация МО ГО Сыктывкар отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с поправками в Земельный Кодекс Российской Федерации, вступившими в силу с <Дата обезличена>, право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть продлено без проведения торгов для завершения строительства однократно собственникам объектов незавершенного строительства, а по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми за Поповой А.М. на данном земельном участке не значится зарегистрированными объектов незавершенного строительства.

Суд, признавая данный отказ незаконным, исходил из отсутствия правовых оснований для продления Поповой А.М. договора аренды земельного участка для завершения строительства жилого дома.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 (в редакции от 23.06.2014 и действующей на момент вынесения АМО ГО «Сыктывкар» отказа в продлении договора) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, поскольку Попова А.М. является арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеются незарегистрированные объекты (баня), что не оспаривалось истцом, и данных о том, что договор аренды продлевался в соответствии с этим пунктом закона не имеется, отказ в связи с отсутствием у Поповой А.М. права на объект незавершенного строительства на этом участке правильно признан судом незаконным.

Факт получения предыдущим собственником в аренду земельного участка для завершения строительства не ограничивает в данном случае права истца, поскольку предоставление земельного участка для продолжения строительства имело место до принятия Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Материалы дела суд исследовал полно, доказательства оценил правильно, закон применил и истолковал верно.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение ... городского суда от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу АМО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: