Решение по делу № А04-5254/2008 от 21.08.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

г. Благовещенск

Дело  №

А04-5254/08-19/374

“

21

“

августа

2008 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Голубь О.Г.

При участии секретаря судебного заседания  

Карман Л.П.

Рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению:

УПФР в городе Зея и Зейском районе Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Барановой Наталье Александровне

о

взыскании 184,80 рублей

При участии: от заявителя Мельник С.А., дов. от 28.12.2007 г. № 09/186, от ответчика – не явился

протокол вел: секретарь судебного заседания Карман Л.П.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зее и Зейском районе Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Барановой Натальи Александровны штрафа в сумме 184,80 рублей за не представление сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, в доказательство не уплаты предпринимателем штрафа представил реестр учета платежей ответчика за период с 01.01.2008 г. по состоянию на 21.08.2008 г.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ.

Дело рассматривается согласно предписаниям ч.3 ст.156 АПК РФ без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Баранова Наталья Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя решением межрайонной ИФНС России № 4 по Амурской области от 24.03.2005 г. за основным государственным регистрационным номером  305281508300050.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в УПФР в городе Зее и Зейском районе Амурской области.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст.17 закона за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения предпринимателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Зее и Зейском районе Амурской области не представлены, что зафиксировано актом от 16.04.2008 г. № 298.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в городе Благовещенске Амурской области в городе Зее и Зейском районе Амурской области от 16.05.2008 г. № 296 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 184,80 руб.

Требованием от 16.05.2008 г. № 296 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 30.06.2008 г.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст.8.1. Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст.17 Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 г. № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в 2007 году, составила 1 848 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 руб., на накопительную часть – 616 руб.

Расчет суммы штрафа судом проверен (1 848 руб. х 10% = 184,80 руб.), верный.

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 184,80 руб.

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Взыскать с Барановой Натальи Александровны, 24.02.1981 года рождения, уроженки г.Зея Амурской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя решением межрайонной ИФНС РФ № 4 по Амурской области от 24.03.2005 г. за основным государственным регистрационным номером  305281508300050, с местом жительства по адресу Амурская область, г.Зея ул.Набережная 91 (мкр.Светлый 1 кв.79) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Зея и Зейском районе Амурской области штраф в сумме 184,80 руб.; в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                        О.Г. Голубь