Решение по делу № 2-415/2015 от 29.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Шелапухи Ю.В.

при секретаре Мишиной Ю.И.

с участием прокурора Таранца А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Советска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о возложении обязанности по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее – форма РСВ-1 ПФР),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Советска в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Феникс» о возложении обязанности по представлению расчета по форме РСВ-1 ПФР за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного пенсионного страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ст. 14, ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчиком не представлен расчет по форме РСВ-1 ПФР за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года.

В судебном заседании прокурор Таранец А.А. на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Феникс» о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее – Управление) в судебное заседание своего представителя не направило. Начальник Управления Кожемяченко И.И. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 14 этого же закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Обязанность своевременно представлять плательщиками страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам также установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из п. 1 ч. 9 ст. 15 названного закона, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 года № 2п утверждена форма РСВ-1 ПФР.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Феникс» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ и не исключено из него.

Ответчик зарегистрирован Управлением в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что страхователем – ООО «Феникс» не представлен расчет по форме РСВ-1 ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года) Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим положением. Денежные средства этого учреждения находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 6, 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет учреждения формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Как следует из ст. 18 указанного закона, средства бюджета Пенсионного фонда России имеют целевое назначение и направляются в том числе на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России, который формируется также и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации права на обязательное пенсионное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения пенсионных прав.

Кроме этого, непредставление ООО «Феникс» сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку влияет на отношения по исполнению доходной части бюджета Пенсионного фонда России, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Суд приходит к выводу, что ответчик нарушил действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Управление расчета по форме РСФ-1 ПФР за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно представить в Управление расчет по форме РСФ-1 ПФР за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Феникс» в местный бюджет.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» о возложении обязанности по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН №, ИНН/КПП №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>) устранить допущенные нарушения путём представления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за период с 01 апреля 2014 года по 31 декабря 2014 года в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Феникс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Ю.В. Шелапуха

Мотивированное решение составлено 29 мая 2015 года.

Судья Ю.В. Шелапуха