Решение по делу № 2-2572/2015 от 21.09.2015

дело № 2-2572/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» октября 2015 г. <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» к Садоян С. Д. о сносе самовольно возведенного строения,

установил:

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к Садоян С.Д. о сносе (демонтаже) самовольной возведенной постройки – нежилого здания - кафе, площадью 64,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» Рысев И.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ФКУ Упрдор Москва-Волгоград является учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Учреждению в оперативное управление постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №79, распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ передана автомобильная дорога М-6 «Каспий» из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани. Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного пользования)

По Постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога М-6 «Каспий» является дорогой обычного типа второй технической категории.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об автомобильных дорогах обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

Однако на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-6 «Каспий» км 464+600 слева по ходу движения от <адрес> на расстоянии 15 м. от края дорожной одежды расположен объект дорожного сервиса (кафе с вывеской «Меридиан») общей площадью 64,2 кв.м, принадлежащий Садоян С. Д..

Поскольку кафе размещено на земельном участке в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-6 «Каспий», при использовании данного земельного участка должны соблюдаться специальные требования, установленные пп. 8- 8.1 ст.26 Закон об автомобильных дорогах для придорожных полос автомобильных дорог: строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и т.д. допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство реконструкцию в границах придорожных полос.

В адрес ФКУ Упрдор Москва-Волгоград владелец спорного объекта дорожного сервиса за согласованием размещения объекта дорожного сервиса в придорожной полосе автомобильной дороги не обращался. ФКУ Упрдор Москва-Волгоград технических условий на проектирование размещения этого объекта сервиса не выдавало.

При строительстве кафе его владельцем не соблюдены обязательные требования, предъявляемые при размещении объекта дорожного сервиса в придорожной полосе. При этом в силу требований Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации безопасность объекта дорожного сервиса для участников дорожного движения может быть обеспечена только при выполнении требований Технических условий, выданных владельцами федеральных автомобильных дорог.

Ответчику в установленном порядке разрешение на строительство и ввод здания кафе в эксплуатацию в соответствии со ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось. Земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, то есть имеет место самовольное строительство на не предоставленном земельном участке.

В данном случае ФКУ Упрдор Москва-Волгоград, являясь учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, просит обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку – нежилое здание кафе площадью 64,2 кв.м. Инвентарный номер: 636/А/15. Литер: А. Этажность: 1, расположенную по адресу: <адрес>, А/Д «Москва- Астрахань» км 464+600 кадастровый номер № в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица – ООО «Гелекси» в судебном заседании поддержал доводы представителя истца, пояснив, что ООО «Гелекси» поручено проведение работ по производству реконструкции и строительству переходно-скоростных полос автодороги Москва-Волгоград, однако принадлежащее ответчику кафе препятствует выполнению работ, определенных проектом, поскольку расположено на месте проведения работ.

Представитель ответчика по доверенности Маркин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец не представил доказательств, что спорное кафе расположено именно по адресу: <адрес>, А/Д «Москва- Астрахань» км 464+600, а также не представил доказательств в подтверждения своего довода о данное строение ухудшает видимость на автодороге и другие условия безопасности дорожного движения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением мирового судьи <адрес> судебного участка № Стрельникова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Набоян Л.Т. к администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение (здание кафе) общей площадью 64,2 кв.м, расположенное на автодороге «Москва-Астрахань» 464 км 600 м. удовлетворены, признано право собственности на указанное строение.

Определением мирового судьи Стрельникова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФКУ «Управление автомобильной Магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Набоян Л.Т. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на нежилое помещение (здание кафе) общей площадью 64,2 кв.м, расположенное на автодороге «Москва-Астрахань» 464 км 600 м, отказано.

Апелляционным определением Тамбовского районного суда от 10.11.2014г. решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стрельникова Г.В. оставлено без изменения.

Согласно выписке из ЕГРП (л.д.59) право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за Садоян С.Д.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, ориентир автомобильная дорога «Москва-Волгоград» <адрес> принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства».

Как следует из материалов дела, указанное здание кафе размещено на земельном участке в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги «М-6 Каспий» на расстоянии 15 м от кромки проезжей части без получения у Росавтодор технических условий на строительство и без отвода земельного участка.

По смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 26 Закона об автомобильных дорогах для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Пунктом 16 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 2 ст.26 Закона об автомобильных дорогах и п. 3 Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения для автомобильных дорог второй технической категории устанавливаются придорожные полосы шириной 75 м с каждой стороны движения автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 13 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах объектами дорожного сервиса являются здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

В силу ч. 8 ст. 26 Закона об автомобильных дорогах строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об автомобильных дорогах обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.

П. 8.1 Закона уточняет, что лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и т.д. без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 8 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог, обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №10/22
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В данном случае здание кафе площадью 64,2 кв.м. Инвентарный номер: №. Литер: А. Этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>, А/Д «Москва- Астрахань» км 464+600 кадастровый номер № является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не предоставленном для строительства кафе.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФКУ Упрдор Москва-Волгоград к Садоян С.Д. о сносе здания кафе

Руководствуясь ст. ст.194- 199, 204 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Волгоград Федерального дорожного агентства» к Садоян С. Д. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать Садоян С. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снести нежилое здание кафе площадью 64,2 кв.м. Инвентарный номер: 636/А/15. Литер: А. Этажность: 1, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца.

Копия верна.

Судья Е.В.Дробышева