Решение по делу № 2а-540/2016 ~ М-319/2016 от 07.04.2016

Дело № 2а-540/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2016 года г.Буйнакск

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедовой Н.Р.,

с участием - судебного пристава-исполнителя Дибирова Н.Д.,

при секретаре - Мамаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шмыкова А. С. к судебному приставу-исполнителю Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан Дибирову Н.Д., Буйнакскому МОСП УФССП России по Республике Дагестан об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя,

установил:

Шмыков А.С. обратился в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что 16.09.2014 мировым судьей судебного участка № 46 Буйнакского района Республики Дагестан Мусаевым Г.У. вынесено решение о взыскании с Темирханова И. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан денежной суммы по возмещению причиненного ущерба в размере 43 158 руб., сумму оплаченной государственной пошлины в размере 1614,74 руб., расходы по оплате проведения оценки рыночной стоимости восстановительного ремонта в размере 4000 руб., а всего на общую сумму 48 772,74 руб. Данное решение суда вступило в законную силу. 05.12.2014 исполнительный лист №, выданный 17.10.2014 предъявлен для исполнения в Буйнакский межрайонный отдел судебных приставов по Республики Дагестан. 13.01.2015 судебным приставом-исполнителем Буйнакского МОСП УФССП по Республики Дагестан Д. Н.Д. возбуждено исполнительное производство № 31241/14/05030-ИП. Судебный пристав-исполнитель Д. Н.Д. бездействует, никаких мер к должнику с целью понуждения исполнения требований исполнительного документа не принимает, процессуальные документы взыскателю не направляет. Должник, требования исполнительного документа не исполняет, а судебный пристав-исполнитель не принимает меры к понуждению должника исполнить требования исполнительного документа. За период нахождения исполнительного производства в работе с 13.01.2015 по настоящее время запросы об имущественном положении должника направлены только 14.01.2015 и больше в течение 12 месяцев работа по исполнительному производству не велась. Выход в адрес должника осуществлен только 16.09.2015 из которого следует, что должник по данному адресу не проживает, но мер к установления должника и его имущественного положения судебным приставом-исполнителем никаких не принято. Считает, что судебный пристав-исполнитель Д. Н.Д. бездействует, чем создает препятствие для реализации его права восстановленного судом о взыскании причиненного ущерба в результате ДТП. Потому просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в отсутствии совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 31241/14/05030-ИП на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение действующего законодательства и произвести необходимые исполнительные действия по исполнению требования, содержащееся в исполнительном документе по исполнительному производству № 31241/14/05030-ИП.

.

В судебное заседание Шмыков А.С. не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан Д. Н.Д. в суде требования Шмыкова А.С. не признал и пояснил, что действительно в его производстве находится исполнительное производство по решению мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района Республики Дагестан Мусаева Г.У. от 16.09.2014, принятому по гражданскому делу по иску Шмыкова А.С. к Темирханову И.Т. о взыскании денежной суммы в размере 48 772,74 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 13.01.2015, исполнительному производству присвоен номер 31241/14/05030-ИП. 14.01.2015 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. 12.02.2015 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, которым средства имеющиеся на счету должника в размере 10,58 руб. были перечислены на счет взыскателя. 09.06.2015, 16.09.2015, 15.12.2015 им совершены исполнительные действия, в ходе которых было им установлено, что должник по адресу регистрации не проживает, имущества не имеет. Потому в удовлетворении административного иска Шмыкова А.С. просит отказать.

Представитель административного ответчика – Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан в суд не явился, хотя и был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки, а также возражений по требованиям суду не предоставили.

Выслушав административного ответчика - Д. Н.Д., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона) предусмотрено, что постановлениями должностного лица службы судебных приставов оформляются принимаемые ими решения по вопросам исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 46 Буйнакского района Республики Дагестан Мусаева Г.У. от 16.09.2014 удовлетворены исковые требования Шмыкова А.С. и с Темирханова И.Т. взыскано 48 772,74 руб. На основании данного решения судом выписан исполнительный лист ВС №. В рамках данного производства судебным приставом-исполнителем Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан совершены следующие исполнительные действия:

- постановлением от 13.01.2015 возбуждено исполнительное производство, которому присвоен номер 31241/14/05030-ИП;

- 14.01.2015 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке;

- 12.02.2015 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, из которого усматривается, что денежные средства, имеющиеся на счету должника в размере 10,58 руб. были перечислены на счет взыскателя Шмыкова А.С.;- 09.06.2015, 16.09.2015, 15.12.2015 совершены исполнительные действия, в ходе которых было установлено, что со слов жителей села и начальника паспортного стола с.Карамахи должник длительное время находится за пределами республики, по адресу регистрации не проживает, имущества не имеет, о чем составлены соответствующие акты;

- 14.04.2016 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как видно из дела, административным истцом оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан Д. Н.Д.

Согласно положениям части 1 статьи 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что за период нахождения исполнительного производства N 31241/14/05030-ИП на исполнении судебного пристава-исполнителя Д. Н.Д., судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст. 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Между тем как установлено судом, судебным приставом-исполнителем Д. Н.Д. с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени не вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, новый срок для исполнения должнику не установлен, что влечет невозможность привлечения должника к установленной КоАП РФ ответственности. Кроме того, об уголовной ответственности за злостное неисполнение решения суда должник не предупрежден и до настоящего времени решение суда не исполнено.

Таким образом, указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Д. Н.Д. не были предприняты необходимые меры по отысканию имущества должника, предусмотренные законом.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Данных свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом действий по исполнению судебного решения, материалы дела не содержат.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан Д. Н.Д. допустил бездействие, выразившееся в непринятии необходимых мер по исполнению судебного решения.

Признав бездействие судебного пристава исполнителя незаконным, суд в целях устранения допущенного нарушения прав административного истца возлагает на Буйнакский МОСП УФССП России по Республике Дагестан обязанность устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180, 219 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шмыкова А. С., – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Буйнакского МОСП УФССП России по Республике Дагестан Д. Н.Д. в отсутствие совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 31241/14/05030-ИП на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать Буйнакский МОСП УФССП России по Республике Дагестан устранить допущенное нарушение действующего законодательства и произвести необходимые исполнительные действия по исполнению требования, содержащееся в исполнительном документе по исполнительному производству № 31241/14/05030-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующая: Н.Р. Магомедова

отпечатано в

совещательной комнате