Решение по делу № 2-2708/2014 от 13.10.2014

Дело № 2-2708/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«11» ноября 2014 года                                                                                 поселок Парфино

      Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Саламатиной Г.А.

      при секретаре Холод И.В.,

рассмотрев в открытом     судебном     заседании гражданское дело по         иску

Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к     Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области о признании      права       муниципальной      собственности     на       невостребованные

земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Кузьминское»,

                                                    установил:

        Администрация Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области просит признать за ней право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Кузьминское», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества <данные изъяты> баллогектара каждая. Требования обосновывает тем, что невостребованные земельные доли, входящие в указанный земельный участок, ранее     принадлежали ФИО1 ФИО15., ФИО3

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, без     выдела в натуре, в соответствии с Указом Президента РФ

от 27 октября 1993 года №1767 и постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственники своей земельной долей в установленный законом срок не распорядились, право собственности в соответствии с требованиями закона не зарегистрировали, впоследствии умерли, а наследники, принявшие наследство после их смерти, отсутствуют. В связи с этим Администрация Полавского сельского поселения осуществила мероприятия в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и признала земельные доли невостребованными.

Представитель истца - представитель Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Новгородской области, просил рассмотреть дело в отсутствие своегопредставителя, в письменном отзыве считал себя ненадлежащим ответчиком, поскольку права и законные интересы истца не нарушил, и на момент обращения истца с иском в суд и его рассмотрения в суде никакой обязанности в силу закона исполнять не должен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными       участками

из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Этим же Федеральным законом предусмотрены основания, а также порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

       Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей признается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который      не передал эту земельную долю

в аренду или не распорядился долей иным образом в течение трех и более лет подряд.

        Согласно пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или

никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

         В силу пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года        №101-ФЗ     «Об       обороте земель      сельскохозяйственного назначения»

орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка,     находящегося     в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах

массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

         Исходя из содержания пунктов 5-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24

июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в     течение четырех      месяцев со     дня       опубликования

указанного списка не принято решение по вопросу относительно невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа

по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной стаптьей порядке невостребованными.

         Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений

и развитии аграрной реформы в России» и постановления <данные изъяты>     от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, были выделены девять долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества <данные изъяты> баллогектара каждая,     входящие в     земельный      участок

из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Кузьминское», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>, без выдела в натуре.

        Согласно пункту 5 статьи 13 указанного выше Федерального закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не     распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению

в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В газетах <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Кузьминское». Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение <данные изъяты> дней со дня публикации по адресу: <адрес>, или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В газетах «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей совхоза «Кузьминское».

Земельный участок с кадастровым номером № согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №     входит в состав

земель сельскохозяйственного назначения и располагается по адресу: <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден     список      

собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кузьминское», в котором значатся ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, которые согласно копиям записи актов о смерти умерли.

        Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в силу пункта 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны наследников указанных лиц в Администрацию Полавского сельского поселения и в суд не поступило.

         Таким образом, определенный статьей 12.1 Федерального закона от 24     июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельной доли невостребованной, соблюден, так как участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. Следовательно, имеются основания для признания доли невостребованной.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что потдверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается актовой записью №.

          Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года производство

по       гражданскому      делу      №      по иску      <данные изъяты>

<данные изъяты>

к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность невостребованных      земельных долей участников долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения     <данные изъяты>      в      связи      со      смертью           ответчиков,

с разъяснением в порядке пункта 3 статьи 1175 ГК РФ Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области о том, что истец имеет право обратиться с данным иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия - к исполнителю завещания или     к наследственному     имуществу.

          Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу № по иску <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на общедолевую собственность     невостребованных      земельных       долей      участников     долевой         собственности,

из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в связи со смертью ответчиков, с разъяснением положения пункта 3 статьи 1175 ГК РФ о том, что Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального

района Новгородской области, как истец имеет право обратиться с данным иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

          По сообщению <данные изъяты> ФИО18. от ДД.ММ.ГГГГ № наследственных дел     к     имуществу     умерших     ФИО1 ФИО1,

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в архиве и производстве нотариуса не обнаружено.

          Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 77 Постановления

«О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года №9, признанные в установленном порядке невостребованными      земельные доли,     принадлежавшие

на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

          Таким образом, земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Кузьминское» принадлежавшие ранее ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует признать невостребованной.

Исходя из того, что наследников, принявших наследство после смерти указанных лиц в установленный законом срок, не имеется, иск о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

         Признать за Администрацией Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Кузьминское», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества <данные изъяты> баллогектара каждая. Исковые требования обосновывает тем, что невостребованные земельные доли, входящие в указанный земельный участок, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, без выдела в натуре.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области (поселок Парфино) в течение месяца со дня вынесения 14 ноября 2014 года мотивированного решения.

      Судья:                                                                               Г.А. Саламатина