Решение по делу № 12-375/2018 от 24.08.2018

Дело № 12-375/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 октября 2018 года                                 г.Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2018 года

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев жалобу Мукина Сергея Валентиновича на постановление Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 15 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукина Сергея Валентиновича,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике-Чувашии № от 15 августа 2018 директор ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукина С.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мукин С.В. обратился с жалобой в суд, в которой просил постановление отменить, указывая на то, что ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал, раскаялся, его действия не повлекли причинение вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб не причинен.

В судебное заседание Мукин С.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Мукина С.В. Николаев Д.Н. представил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности постановления государственного инспектора труда по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике-Чувашии в ООО «ЧОО «Комплексная безопасность», было выявлено, что в нарушение ст. ст. 212, 221 ТК РФ работники ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» спецодеждой были обеспечены несвоевременно и не в полном объеме.

Бездействие директора ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукина С.В. за нарушение ст. ст. 212, 221 ТК РФ правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанный вывод подтверждается имеющимися в деле доказательствами, полученными уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Абзацем 7 части 2 статьи 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с приказом № от 28.12.2016 «Об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты» охраннику предусмотрена выдача комплекта летнего (костюм из смешанных тканей - 1 на год, бейсболка - 1 на год, ботинки кожаные - 1 на год, нашивки - 3 бессрочно) и костюма зимнего (куртка на утепленной прокладке - 1 на 3 года, брюки на утепленной прокладке - 1 на 3 года, шапка - 1 на 3 года, ботинки утепленные - 1 на 3 года).

Согласно карточкам учета выдачи форменной одежды ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» ФИО3, осуществляющему трудовую деятельность в Обществе с 03 мая 2018 года в должности охранника, 03 мая 2018 года выдан костюм (1шт.) и шевроны (3 шт.), при этом бейсболка и ботинки работнику не выданы; ФИО4, осуществляющему трудовую деятельность в ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» с 04 мая 2016 гожа в должности охранника, 27 апреля 2016 года выдан комплект летний (1 шт.), шевроны (2 шт.), 14 ноября 2017 года - куртка «Помос» (1 шт.), 26 февраля 2018 года - ботинки «Омон» (1 шт.), бейсболка не выдана, т.е. спецодеждой работники обеспечены несвоевременно и не в полном объеме.

Не оспаривая факт совершения правонарушения, лицо, в отношении которого возбуждено административное правонарушение, Мукин С.В. просил отменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Санкцией ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным ч.1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» является субъектом малого предпринимательства с 01.08.2016 в категории «Малое предприятие», что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание тот факт, что ООО «ЧОО «Комплексная безопасность» привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения впервые, учитывая также, что в настоящее время выявленные проверкой нарушения устранены, правонарушение не повлекло указанных в ст.3.4. КоАП РФ последствий, суд считает необходимым заменить назначенный административный штраф и ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 15 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукина Сергея Валентиновича изменить, назначить директору общества с ограниченной ответственностью «ЧОО «Комплексная безопасность» Мукину Сергею Валентиновичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М.Тимофеева