Решение по делу № 2-977/2015 от 18.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Цымаркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-977/15 по заявлению кадастрового инженера Рыковой Н.Н. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о приостановлении осуществления кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л :

Рыкова Н.Н., кадастровый инженер, обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что согласно полученному застройщиком разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU50302000-1244 от 30.12.2014 и проектной документации здания – жилого дома №5 со встроенными помещениями административно-офисного назначения по адресу: Московская область, г.Королев, ул. Академика Легостаева, д.4, корп. 1 (далее – многоквартирный дом), в целях постановки на кадастровый учет помещения (<адрес>), распложенного в указанном здании, кадастровым инженером Рыковой Н.Н., в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) и требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 №583, был подготовлен технический план помещения от 16.07.2015. 23 июля 2015 года в отдел кадастрового учета № 2 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области (далее - орган кадастрового учета) в форме электронного документа через интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, было подано заявление №35-2422077 о постановке на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости, с приложением необходимых для кадастрового учета документов. Технический план помещения от 16.07.2015, был подготовлен кадастровым инженером в соответствии с требованиями к подготовке технического плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 №583, а также ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре). К техническому плану помещения приложены копии тех листов проектной документации здания 2013-5-АР от 2014 г., которые содержат включенные в состав технического плана сведения, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU50302000-1244. В техническом плане помещения в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что технический план подготовлен для постановки на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в многоквартирном доме, на основании документов, приложенных к техническому плану здания. По результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов 03.08.2015 органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №МО-15/РКФ-284107. Считает данное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В судебном заседании кадастровый инженер Рыкова Н.Н. и ее представитель Тужанская В.Г. доводы заявления полностью поддержали и просили их удовлетворить. Они пояснили, что в качестве причины приостановления в решении указано, что в представленных для кадастрового учета документах Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию №RU50302000-1244 от 30.12.2014 и техническом плане в файле в формате XML имеются противоречия в части сведений о наименовании объекта недвижимости; с 01.10.2013 вступили в силу положения ч. 4.1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), устанавливающие порядок постановки на кадастровый учет многоквартирного дома и помещений в нем. В соответствии с которым, орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). Также установлены требования к подготовке технического плана многоквартирного дома (ч. 11 ст. 41 Закона о кадастре): технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме. Таким образом, указанными нормами прямо предусмотрена одновременная постановка на кадастровый учет всех помещений в многоквартирном доме и самого дома. В представленных заявителем документах отсутствует технический план на иные помещения в многоквартирном доме (и/или технический план на здание – многоквартирный дом). Они считают действия органа кадастрового учета незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО Зарубина И.А. возражала против доводов, указанных в заявлении, ссылаясь на то, что приостановление осуществления кадастрового учета обоснованно. Представила письменные возражения на заявление.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы заявления кадастрового инженера Рыковой Н.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отношения в области кадастрового учета объектов капитального строительства (зданий, помещений, сооружений) регулируются Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Из материалов дела усматривается, что в результате выполнения кадастровых работ, в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет жилого помещения (квартиры), расположенной в здании жилого дома №5 со встроенными помещениями административно-офисного назначения по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Академика Легостаева, д.4, корп. 1, согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию№RU503002000-1244 от 30.12.2014, с количеством квартир в здании – 439 шт., установлено, что указанный объект капитального строительства является многоквартирным домом.

На основании части 8 статьи 41 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания, указаны в техническом плане на основании проектной документации здания, в котором расположены помещения, разрешения на ввод здания, в котором расположены помещения, в эксплуатацию, соответствующие листы которой прилагаются к техническому плану здания наравне с иными документами, используемыми для подготовки технического плана помещения.

Судом установлено, что технический план помещения подготовлен кадастровым инженером на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и проектной документации здания. Согласно п. 1 «Перечень документов, использованных при подготовке технического плана здания» раздела «Исходные данные» вышеуказанные документы приложены к техническому плану помещения. В разделе «Заключение кадастрового инженера» кадастровым инженером были предоставлены все необходимые сведения об объекте недвижимости.

Пункт 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Их материалов дела видно, что Разрешением на ввод органом местного самоуправления введено в эксплуатацию здание с наименованием «жилой дом». Из сведений, содержащихся в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и в разрешении на строительство (в соответствии с количеством квартир и их площади) здание имеет признаки «многоквартирного дома». Данный факт также подтверждается проектной документацией здания, приложенной к техническому плану.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» под многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным отличием многоквартирного дома от жилого дома является наличие в таком доме отдельных квартир, имеющих соответствующие самостоятельные выходы. Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию№RU503002000-1244 от 30.12.2014 количество квартир в здании 17-ти этажного составляет 439 шт.

В техническом плане помещения в разделе «Заключение кадастрового инженера» отражено назначение здание – многоквартирный дом, в котором расположено помещение – объект кадастровых работ. Сведения о наименовании объекта также отражены в «Заключении кадастрового инженера», что полностью соответствуют Разрешению на ввод.

В ответ на обращение в адрес органа местного самоуправления, осуществившего ввод объекта в эксплуатацию, Администрация городского округа Королев Московской области подтвердила, что здание, расположенное по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Академика Легостаева, д. 4, корп. 1, является многоэтажным, многоквартирным домом.

На основании изложенного, кадастровым инженером в техническом плане в формате XML правомерно отражено назначение здания - «многоквартирный дом».

Согласно разъяснениям Росреестра, а также позиции ФГБУ «ФКП Росреестра», изложенным в письме за №14-07498/15 от 22.07.2015, в случае, если в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию отражено наименование объекта «жилой дом» и при этом созданный объект имеет признаки «многоквартирного дома» (в том числе имеется ссылка на количество и площадь квартир, расположенных в таком многоэтажном жилом доме), указанное обстоятельство не препятствует осуществлению государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона о кадастре, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила данной части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, указанной нормой прямо предусмотрена постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме без постановки на кадастровый учет многоквартирного дома, в котором она расположена, что подтверждено письмом Минэкономразвития России от 16.07.2015 №ОГ-Д23-9634.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что все необходимые документы для постановки объекта на государственный кадастровый учет (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и проектная документация на здание) в соответствии с требованиями Закона о кадастре представлены органу кадастрового учета, в техническом плане от 16.07.2015 отражены все необходимые сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), следовательно, решение о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости №МО-15/РКФ-284107 от 03.08.2015 является незаконным.

В соответствии с частью 10 ст. 26 Закона о кадастре решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим технический план для осуществления кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 198, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области №МО-15/РКФ-284107 от 03.08.2015 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости незаконными.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением №35-2422077 от 23.07.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.