Решение по делу № 2-791/2013 ~ М-733/2013 от 26.06.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Кинель – Черкассы                          11 июля 2013г.

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М., при секретаре Ненарокомовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой <данные изъяты> к ГУ УПФ РФ в Кинель – Черкасском районе о признании права на льготную пенсию, ее назначении и выплате,

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением для назначения льготной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, т.к. у нее возникло право на досрочную пенсию согласно п.п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истице было отказано в назначении досрочной пенсии, так как в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 9 месяцев 17 дней работа в Кинель –Черкасском ТМО, так как Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) применяется в соответствии со списком №, не предусмотрено данное учреждение (ТМО),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней – курсы повышения квалификации,

С данным отказом истица не согласна, просит признать отказ необоснованным, включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Иванова В.Н. просила иск удовлетворить, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Казакова С.Е. (по доверенности) исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения, которые приобщены к материалам дела, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.Н. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Ивановой В.Н. было отказано, т.к. на момент подачи заявления специальный стаж заявителя составил 22 года 4 месяца 1 день, в специальный стаж не были включены периоды работы, указанные выше.

В связи с чем, Иванова В.Н. вынуждена обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 17 и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Суд считает, что в специальный стаж истицы следует засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 9 месяцев 17 дней – работа в <данные изъяты> ТМО, при этом суд исходит из пояснений истицы о том, что она работала в <данные изъяты> ЦРБ, в этот период <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> ТМО, ее функциональные обязанности не менялись, рабочее место и должность были прежними, деятельность учреждения осталась прежней, вины истицы в этом нет, отсутствие в Номенклатуре учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) применяется в соответствии со списком №, наименования - ТМО не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа, в связи с чем, суд требования истицы в этой части удовлетворяет.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы.

Суд удовлетворяет требования истицы в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней, поскольку данные требования основаны на законе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика, опровергнуты по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице следует назначить с момента обращения за ее назначением.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области о назначении Ивановой <данные изъяты> досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель – Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить Ивановой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 лет 9 месяцев 17 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 11 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель – Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>