Решение по делу № 2-3806/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-3806/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2015 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Смирнова М.В., при секретаре Онищук А.С., с участием представителя истца Филиппова В.В. – Еконии Л.Ю., представителя ответчика администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области Благодарящевой Г.В., представителя 3-го лица администрации Ленинского муниципального района Московской области Будашова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Филиппова В.В. к администрации Ленинского муниципального района Московской области об обязании принять на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отказ Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать Администрацию городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое по­мещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского поселения Видное Московской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с наличием у истца заболевания (код заболевания G40), вследствие которого совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Распоряжением врио Главы городского поселения Видное от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении истцу отказано по тем основаниям, что истец проживает на территории Московской области менее пяти лет.

Истец является ветераном боевых действий, инвалидом второй группы вследствие военной травмы бессрочно, страдает заболеванием G40, проживает в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности.

Иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, а также принадлежащего на праве собственности истец не имеет.

Вместе с ним проживает супруга и два сына.

Совместное проживание семьёй, состоящей из четырёх человек, в однокомнатной квартире невозможно. А поэтому истец, как инвалид, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом ссылка ответчика в обосновании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на отсутствие у истца регистрации по месту жительства в Московской области в течении пяти лет является незаконным и нарушает его права.

Истец в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил заявленные требования, изложенные в исковом заявлении и пояснениях по делу о том, что из-за поступления детей в учебные заведения жена и дети вынуждены переехать в Московскую область, а так как истец нуждается в постоянной посторонней помощи и один остаться не мог, также вынужден был выехать на постоянное место жительства в Московскую область.

Представитель ответчика администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебном заседании пояснил, что отказ органа местного самоуправления в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении истца законными и просит учесть при рассмотрении дела по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ст.2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.

Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.

К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:

1) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписка из домовой книги;

4) копия финансового лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) технический паспорт на жилое помещение;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;

(п. 7 в ред. Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №)

8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

10) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

11) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского поселения Видное Московской области с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с наличием у истца заболевания (код заболевания G40), вследствие которого совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Распоряжением врио Главы городского поселения Видное от ДД.ММ.ГГГГ №-р/о в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении истцу отказано по тем основаниям, что истец проживает на территории Московской области менее пяти лет.

Истец является ветераном боевых действий, инвалидом второй группы вследствие военной травмы бессрочно, страдает заболеванием G40, проживает одной семьёй в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности.

Вместе с ним проживает супруга и два сына.

Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, медицинскими документами, выпиской из домовой книги, заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, выпиской из распоряжения администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района <адрес> №-р/о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Утверждение истца о том, что ответчик в обосновании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении на отсутствие у истца регистрации по месту жительства в Московской области в течении пяти лет является незаконным и нарушает его права и на свободу перемещения, является не состоятельной. Данным законом предусмотрено не регистрация, а проживание в определённой месте жительства. Регистрация же только подтверждает законность проживания. Истцом не подтверждено проживание в Московской области не менее пяти лет, как предусмотрено законом Московской области.

Кроме того, истец просит поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что он страдает тяжёлой формой хронического заболевания и проживает в однокомнатной квартире одной семьёй, однако законодателем предусмотрено предоставление собственнику и его семье жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеуказанные нормы права в их совокупности, принимая во внимание, что истец в Московской области имеет в собственности однокомнатную квартиру и проживает одной семьёй, и учитывая, что истец постоянно проживает в Московской области менее пяти лет, им не представлено документы с прежнего месте жительства (на каком праве было предыдущее жилье, его характеристики), а также то, что истец не представил документов о том, что он является малоимущим, иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Филиппова В.В. о признании незаконным отказа Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в постановке Филиппова В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании Администрации городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области принять Филиппова В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставить жилое по­мещение по договору социального найма во внеочередном порядке, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Смирнов М.В.