Решение по делу № А82-9977/2010 от 08.10.2010

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-9977/2010-31

08 октября 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2010 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по   заявлению Центра  по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства  УВД Ярославской области

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Селиверова Николая Викторовича

по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: не явились; 

от лица, в отношении которого составлен протокол: Селиверов Н.В. – предприниматель, паспорт гражданина РФ: серия 78 04 № 336746, выдан 06.05.2005г.

установил:

Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя Селиверова Николая Викторовича по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без участия заявителя.

Предприниматель в судебном заседании требования заявителя не признает, пояснил, что алкогольная продукция в торговой точке «Кофейня» была выставлена на витрину с целью изучения покупательского спроса, розничная продажа данной продукции не осуществлялась. Кроме того, предприниматель полагает, что проверка деятельности его торговой точки произведена административным органом с нарушениями положений Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация в принадлежащей ему торговой точке алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность оборота.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

Протоколом АА № 032877/195 от 27.08.2010г. об административном правонарушении установлен факт реализации 27.08.2010г. в принадлежащей предпринимателю Селиверову Н.В. торговой точке «Кофейня», расположенной по адресу: г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 7 (территория ТЦ «Флагман»),  алкогольной продукции: напиток слабоалкогольный «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный», емк. 0,33л., содержание этилового спирта 9,0% об. в количестве 2 банки; напиток слабоалкогольный «Абсентер Энерджи», емк. 0,33л., содержание этилового спирта 8,8% об. в количестве 2 банки, согласно протокола изъятия от 27.08.2010г., без надлежащим образом  оформленных товарно-транспортных документов и справок к ТТН, а также сертификатов соответствия, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, протоколом осмотра  от 27.08.2010г. и другими добытыми по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Доводы предпринимателя относительного того, что товар выставлен на витрину с целью изучения покупательского спроса, а розничной продажи данного товара не осуществлялось, не принимаются судом, поскольку продукция (напиток слабоалкогольный «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный», емк. 0,33л., содержание этилового спирта 9,0% об.; напиток слабоалкогольный «Абсентер Энерджи», емк. 0,33л., содержание этилового спирта 8,8% об.), была выставлена на витрине, на ней были ценники, фактически товар предъявлялся к продаже.

Довод предпринимателя о нарушении заявителем положений Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» также не принимается судом, поскольку порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами КоАП РФ.

Сотрудники милиции имеют право проводить проверки организаций (индивидуальных предпринимателей), направленные на выявление административных правонарушений и должны при их проведении  руководствоваться Законом Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции» и ст. 28.3 КоАП РФ.

Сотрудники Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Ярославской области действовали в рамках полномочий, предоставленных им статьей 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 г. № 1026-1 «О милиции».

Согласно положениям п.1 ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.10 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено.

Признаков малозначительности  совершенного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Селиверова Николая Викторовича (25.03.1985 г.р., место рождения – гор. Омск; ОГРН 309760410500029; ИНН 760404376359), проживающего по адресу: г. Ярославль, ул.Трефолева, д. 12 «б», кв. 4,  ком. 1, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Конфисковать изъятую алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия от 27.08.2010г.

Реквизиты на уплату штрафа: р/с 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН 7604016045, КПП 760401001, получатель УФК по Ярославской области (для УВД по Ярославской области), КБК 18811621040040000140, ОКАТО 78401000000.

Исполнительные листы выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный  апелляционный суд (г. Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина