Решение по делу № А06-1002/2012 от 27.03.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-1002/2012

27 марта 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2012 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Османовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к Индивидуальному предпринимателю Иванову Сергею Степановичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

при участии:

от заявителя – Варнавский Н.В. – государственный инспектор – по доверенности № 25 от 20.04.2011. 

от заинтересованного лица – Иванов С.С. – паспорт.

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Иванова Сергея Степановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителяпросит суд привлечь предпринимателя Иванова С.С. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Пояснил, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.

Иванов С.С. пояснил, что срок действия аттестации должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, истек в последний день проверки. После проверки на транспортное средство была установлена аппаратура ГЛОНАСС. Кроме того, заявитель только в устной форме предупреждал работников медицинского учреждения, о необходимости полного заполнения путевых листов. Отметил, что в настоящее время тахографы на транспортное средство не установлены. 

Выслушав доводы представителей сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предпринимателю Иванову С.С. 23.04.2002г. Министерством транспорта Российской Федерации федеральной службой по надзору в сфере транспорта выдана лицензия №АСС-30-4061-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации сроком действия до 25.04.2012 г. (л.д.22).

09.02.2012 года в 10ч. 00 мин., г. Астрахань, ул. Комсомольская, д.170, в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно плана проверок на 2012 г. приказом начальника Управления № 1616-П от 21.12.2011 г., было назначено проведение плановой выездной проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Ивановым С.С.

В результате проведенной проверки было выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров предпринимателем Ивановым С.С. с нарушением требований нормативных правовых актов РФ в области автомобильного транспорта:

1. Обязательные реквизиты путевого листа заполняются не в полном объеме:

1.1. В путевых листах не указывается время проведения предрейсового (послерейсового) медосмотра водителя, а также отсутствует имя, отчество медицинского работника проводившего данный осмотр, чем нарушен пункт 16 "Обязательных реквизитов и порядок заполнения путевых листов", утвержденных Приказом Минтранса № 152 от 18.09.08 г.

2. У предпринимателя Иванова С.С. отсутствует должностное лицо, ответственное за
обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушены подпункт "г" пункта 4 "Положения о лицензировании   перевозок  пассажиров  автомобильным  транспортом,  оборудованным  для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637; пункт 2.2 "Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.94 г. № 15.

3.   Автотранспортные средства ГАЗ 322132 г/н АВ 693, ГАЗ 322132 г/н АЕ 512,
принадлежащие предпринимателю Иванову С.С. на праве собственности и используемые им для коммерческих перевозок пассажиров, не оснащены в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Таким образом, нарушены п.п. а п. 4 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 30.10.2006 г. №637.

4.     Автотранспортные средства ГАЗ 322132 г/н АВ 693, ГАЗ 322132 г/н АЕ 512,
используемые предпринимателем Ивановым С.С. для коммерческих перевозок пассажиров, не оснащены техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографом). Таким образом, нарушены пункт 8.1 раздела II "Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720; подпункт 7.9 пункта 7 приложения № 7 "Требований к прочим элементам конструкции" технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720.

По выявленным фактам административным органом составлены акт проверки  от 09.02.2012 года № 1616-П и протокол об административном правонарушении от 09.02.2012 года № 120448.

Предприниматель в судебном заседании не оспорил то обстоятельство, что указанные нарушения были допущены, и на момент составления акта проверки не были устранены.

 При изложенных обстоятельствах, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Ивановым Сергеем Степановичем при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства и он подлежит административной ответственности с назначением административного наказание в виде штрафа, поскольку  осуществление перевозки пассажиров с указанными нарушением лицензионных требований создает угрозу причинения вреда участникам дорожного движения.

Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Иванов С.С. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает, что на предпринимателя подлежит наложению административный штраф, предусмотренный  санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Иванова Сергея Степановича, 19.07.1951 года рождения, уроженца Красноярского края, С – Енисейский район, Пит  городок, адрес: г. Астрахань, ул. Комсомольская, д. 170,  ИНН 301807099703 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 90040 046000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015088187

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Астраханской области.

Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н.Блажнов.