Решение по делу № 5-436/2012 от 23.04.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>                                                                                                                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарбагатай 23 апреля 2012 года Мировой судья судебного участка Тарбагатайскогорайона РБ Радионова И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Елизов А.Д.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, гражданина РФ,  с высшим образованием, женатого, имеющего 2 несовершеннолетних детей,  являющегося заместителем <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>,   проживающего: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее  не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Елизов А.Д.1., являясь временно исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>,  на объектах подведомственных МКУ АМО СП «<АДРЕС> здании администрации МКУ АМО СП «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Доме Культуры, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 33; Доме Культуры «Колос», по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Доме Культуры, по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  и на территории населенных пунктов <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, в границах сельского поселения, в срок до <ДАТА3> не выполнил  предписание   <НОМЕР>, выданного <ДАТА4> Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС>, а именно:

1.  В      населенных   пунктах   с.тарбагатай, с. пестерево   отсутствуют   средства   звуковой сигнализации для оповещения люде на случай пожара на территории сельского населенного пункта;

2. Не производится информирование населения о мерах пожарной безопасности, обстановки с пожарами, путем использование средств массовой информации в местных печатных изданий;

3. Сельский населенный пункт (с.Пестерево) не обеспечен переносными пожарными мотопомпами для целей пожаротушения в соответствии с нормами положенности (1 переносная мотопомпа). Отсутствуют две прицепные пожарные мотопомпы, в населенном пункте с количеством усадеб свыше 1000 (с.Тарбагатай -1700 участков);

4. Не обеспечен расход воды наружное пожаротушение здании жилого сектора в <АДРЕС> не менее 5 л/с, в населенных пунктах с числом жителей до 1 тысяч человек     и в <АДРЕС> не менее 10 л/с,   в населенном пункте с числом жителей от 1 до 5 тысяч человек;

5. Не обеспечен расход воды наружное пожаротушение здании администрации МО СП
«<АДРЕС> ул. <АДРЕС> 40, РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК
«Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, жилого сектора
<АДРЕС> и с <АДРЕС>, не менее 10л/с;

6. В населенных пунктах (с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> отсутствуют у пожарных водоисточников и по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотрожающих покрытий), с указанием цифр, указывающих расстояния до водоисточника;

7. К реке <АДРЕС> в населенном пункте <АДРЕС> не предусмотрена   возможность подъезда   для   забора   воды   пожарной   техникой   в   соответствии   с   требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Не  оборудован     подъезд  с  площадкой  с  твердым  покрытием  размером   12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

По зданию Администрации с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

8. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрических сетей;

9. Отсутствует распорядительный документ об установлении соответствующего их пожарной опасности противопожарного режима на объектах, в том числе, где указаны:

- определены и оборудованы места для курения;

- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;    

- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной
спецодежды;                       

- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы:

- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

-порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

-действия работников при обнаружении пожара;

-определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение;

10. В здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации;

11. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления при эвакуации, второго типа: звуковой (сирена, тональный сигнал и др.), табло «Выход»;

12. В здании отсутствует помещение диспетчерского пункта (пожарного поста, где требуется установить    прибор    контрольно-приемного    устройства    автоматической    пожарной сигнализации) оборудованный вывешенной инструкции   о порядке действии дежурного персонала при получении сигнала о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики;

- инструкцией  по     эксплуатации  примененных  установок  пожарной автоматики  для обслуживающего персонала и Инструкции для дежурного (оперативного) персонала;

- обслуживающий персонал (дежурный) не обучен действиям при срабатывании сигнала тревоги     пожарной  сигнализации  и  вызова  пожарных  подразделении;  Помещение  с пожарным постом (с размещенным контрольно-приемным устройством автоматической пожарной     сигнализации)    не     обеспечено     аварийным     освещением,     включаемым автоматически при отключении рабочего освещения;

13. Не   производятся  регламентные  работы  по  техническому  обслуживанию  и  планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, оповещения люде о  пожаре  и  управления  эвакуацией,     в  соответствии  с  годовым  планом-графиком, специально обученным персоналом или специализированной    организацией имеющей лицензию, по договору;

По зданиям Дома  Культуры <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

14. Не произведены огнезащитные обработки чердачного помещения и кровли здания ДК

«Колос»<АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС>; Не  произведены проверки  состояния  огнезащитных  обработок  (пропиток)  чердачных помещений (не реже 2 раз в год);

15. Здания РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1 не обеспечено внутренним пожарным водоснабжением, с водоотдачей не менее 2,5л/с от 2 струй воды);

16. Здания РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1 не оборудованы пожарными кранами, пожарными шкафами (укомплектованные пожарными руками и стволами) выполненные в   соответствии с  предъявляемыми требованиям;

17. Здания РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1; ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС>   не оборудованы аварийным (эвакуационным) освещением, включаемым автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

18. Отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуациях («Эвакуационный выход») в помещениях ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, в здании РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33 не производиться установка соответствующих знаков пожарной безопасности;

19. Не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей электрических сетей здании РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС>;

20. В здании отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в зданиях РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (в ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33 АПС не введена в эксплуатацию);

21. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре и управления при эвакуации., второго типа: звуковой (сирена, тональный сигнал и др.), табло «Выход» в здания РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> (в ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33 СОУЭ не введена в эксплуатацию);

22. В здания РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> улРокоссовского 1, ДК <АДРЕС> ул.  <АДРЕС>    (в ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33  СОУЗ не введена в эксплуатацию) отсутствует помещение диспетчерского пункта (пожарного поста, где требуется установить прибор контрольно-приемного устройства автоматической пожарной сигнализации) оборудованный вывешенной инструкции о порядке действии дежурного персонала при получении сигнала о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики;

- инструкцией по эксплуатации примененных установок пожарной автоматики для обслуживающего персонала и Инструкции для дежурного (оперативного) персонала,

-обслуживающий персонал (дежурный) не обучен действиям при срабатывании сигнала тревоги пожарной сигнализации и вызова пожарных подразделении; Помещение с пожарным постом (с размещенным контрольно-приемным устройством автоматической пожарной сигнализации) не обеспечено аварийным освещением, включаемым автоматически при отключении рабочего освещения;

23. В зданиях РДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 33, ДК «Колос» <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 1, ДК <АДРЕС> ул. <АДРЕС> не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации, оповещения люде о пожаре и управления эвакуацией, в соответствии с годовым планом-графиком, специально обученным персоналом или специализированной организацией имеющей лицензию, по договору.

В судебном заседании Елизов А.Д.1.  вину признал полностью, суду пояснил, что все требования не удается выполнить, т.к. отсутствуют денежные средства, некоторые пункты предписания не выполнимы. Так, п. 1) оповещение с. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> имеется, с настоятелем церквей имеется договоренность о том, что они набатом колоколов оповещают население о пожаре, кроме того, имеется договоренность с ДК, о том, что они с помощью машин с громкоговорителями могут оповещать население; п. 2) своего печатного издания они не имеют, оповещают с помощью листовок, привлекаются школьники, а также размещают оповещение в газете «<АДРЕС> Нива»; 3) возможности приобрести мотопомпы не имеется, т.к. они дорогостоящие, однако есть договора с частными лицами, у которых они есть, что они могут быть привлечены для тушения; резервуаров действительно нет; 4) около школы, СПТУ имеется гидрант, который может быть использован для пожаротушения, для жителей используется река, однако в ней нет воды; п. 5) отсутствуют емкости; п. 6) знаков, указателей нет, не могут их поставить, т.к. ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС>  - Республиканская дорога, ул. <АДРЕС> - Федеральная трасса; на ул. <АДРЕС> действительно не установлены знаки; п. 7) подъезд к реке <АДРЕС> невозможно выполнить, т.к. летом в реке нет достаточного количества воды для водозабора, автомашина имеет техническую возможность забора воды - глубину 1,5 метра, а зимой река перемерзает; п. 8) замеры были проведены, но срок действия прошел, на новый замер нет денег; п. 9) у них некурящий коллектив, действительно не определен порядок обесточивания электрооборудования, однако работает сторож, у которого в должностных обязанностях предусмотрен периодический обход территории, в начале марта проводились учения; п.п. 10, 11, 12, 13) согласно нормативам, если коллектив менее 10 человек, то пожарная сигнализация не нужна, в коридоре находится сторож, который осматривает здание; п. 14) не произведена огнезащитные обработки ДК «Колос», т.к. нет денег; п.п. 15, 16) на обеспечение внутреннего пожарного водоснабжения зданий, оборудование пожарными шкафами, кранами нет денег; п.п. 17, 18) не оборудовано аварийное освещение, нет самосветящихся знаков, т.к. нет пожарной сигнализации;  п. 19) замеры были проведены, но срок действия прошел, на новый замер нет денег; п. 20)  в ДК с. <АДРЕС> АПС не введена в эксплуатацию, т.к. установлена в 2010 году, но не произведен окончательный расчет. Оплатили в конце 2011 года, фирма должна была приехать, запустить в эксплуатацию, для чего необходимо было заключить договор на обслуживание, однако сейчас нет возможности, с июля 2012 года передадут в район; п.п. 21, 22, 23) не выполнены.

Выслушав Елизов А.Д.1, изучив письменные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в   действиях  Елизов А.Д.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Елизов А.Д.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении,   пояснениями Елизов А.Д.1 в протоколе, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>,    предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА4>,   актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>   

Действия Елизов А.Д.1   правильно квалифицированы  по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания    органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

 Оснований для освобождения от ответственности не имеется. При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, в качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

            Признать Елизов А.Д.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнув  административной ответственности в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ, лицевой счет <НОМЕР>)

Счет 40101810600000010002    в    ГРКЦ НБ РБ Банка России <АДРЕС>     ИНН <НОМЕР>

БИК <НОМЕР>    КПП <НОМЕР>      КБК 17711690050050000140   ОКАТО 81250840001. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить мировому судье <АДРЕС> района.

Разъяснить, что при отсутствии  документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тарбагатайский районный суд РБ в течение 10 дней.

Мировой судья:                                                     п/п                                     И.Л. Радионова  

Копия верна: Мировой судья                                                                         И.Л. Радионова