Решение по делу № 2-173/2015 ~ М-150/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-173/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 16 апреля 2015 г.

Завьяловский районный суд в составе в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

с участием помощника прокурора Глюз Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ЮЛ1 о признании права на получение заработной платы с учётом районного коэффициента в размере 25%, возложении обязанности произвести перерасчёт заработной платы,

Установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд иском в интересах ФИО1 к ЮЛ1 о признании права на получение заработной платы с учётом районного коэффициента в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ и на период действия Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1997г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», обязать произвести перерасчёт заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судебного решения, путем начисления районного коэффициента к заработной плате в размере 25%.

Свои требования прокурор обосновал тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Заработная плата ей начисляется с учётом районного коэффициента 20%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» на территории <адрес> района Алтайского края с 01 января 1998г. утверждён районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25.

Право ФИО1 на получение заработной платы с применением районного коэффициента 25% нарушено и подлежит восстановлению.

Третьим лицом - Администрацией <адрес> района <адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление согласно которого, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, но в пределах средств, предоставленных ЮЛ1 за счет субвенций из краевого бюджета в местный бюджет, на оплату труда работников образовательных организаций.

Представитель третьего лица комитета Администрации <адрес> по финансам, налоговой и кредитной политике в своих письменных возражениях просил отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что Постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» не содержит императивных предписаний, то есть не устанавливает обязательный для применения в расчёте заработной платы районный коэффициент, поэтому на территории <адрес> района Алтайского края для расчёта заработной платы применяется районный коэффициент 1,20. Представитель комитета просил дело рассмотреть в его отсутствие.

    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1, надлежаще извещённая о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ЮЛ1 извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ЮЛ1.

Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации <адрес> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 146 и ст. 148 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>

Заработная плата истцу начисляется с учетом районного коэффициента 20%, что подтверждается сообщением председателя Комитета по образованию в прокуратуру <адрес>.

Статья 135 ТК РФ определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 г. «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 на территории отдельных районов, в том числе и не территории <адрес>. Согласно указанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счёт средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В силу ст. 115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

В силу ст. 423 ТК РФ указанное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Данное Постановление принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством Российской Федерации, в этом постановлении определён размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Доводы, изложенные в возражении третьего лица – Комитета администрации <адрес> по финансам налоговой и кредитной политике о том, что указанное Постановление Правительства РФ не содержит императивных предписаний, не устанавливает обязательный для применения в расчете заработной платы районный коэффициент, судом отклоняются по изложенным выше основаниям.

Отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для невыплаты заработной платы с учётом указанного коэффициента, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края. Действие этого Постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Так как прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25% ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ № 1631 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25%.

    ░░░░░░░░ ░ ░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.