Решение по делу № 11-13/2016 от 17.03.2016

Дело № 11-13/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2016 года                             с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» на определение мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины по иску специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которым

в удовлетворении ходатайства специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» об отсрочке уплаты государственной пошлины, отказано,

установил:

СНО «РФКР» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, мотивируя свои требования тем, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. СНО «РФКР» создан постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет функции регионального оператора. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества у собственников помещений в многоквартирных домах на территории Республики Алтай, включенных в региональную программу возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный <адрес> Республики Алтай включен в региональную программу. Расчет задолженности производится исходя из размера взноса, установленного постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по Республике Алтай на 2014 - 2016 годы», согласно которому минимальный размер взноса в расчете на 1 кв.м., общей площади помещения, принадлежащего собственнику, составляет: 2014 года – 6,30 рублей; 2015 года – 6,70 рублей. Поскольку ответчик ФИО1, является собственником квартиры общей площадью 52,6 кв.м., то размер задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5223 рубля 18 копеек, что подтверждается приложенным счетом на оплату взносов на капитальный ремонт, выставляемым СНО «РФКР» за декабрь 2015 года. Однако, ответчик отказывается в добровольном порядке исполнять обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, что подтверждается расчетом начисления образовавшейся задолженности (сальдовая ведомость) в размере 5223 рубля 18 копеек. Истец просит взыскать с ответчика в пользу СНО «РФКР» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 5223 рубля 18 копеек.

К исковому заявлению приложено ходатайство СНО «РФКР» об отсрочке уплаты государственной пошлины в размере 400 рублей до вынесения решения по заявленному иску, мотивированная тем, что СНО «РФКР» является специализированной некоммерческой организацией, на счетах которой находятся денежные средства, имеющие строго целевую направленность и которые не могут быть использованы для оплаты государственной пошлины. В кредитных учреждениях Республики Алтай СНО «РФКР» открыто 11 счетов, на которые поступают взносы на проведение капитального ремонта от собственников многоквартирных домов в Республике Алтай, имеющие строго целевое направление. В Филиале банковского центра «Сибирь» ПАО Банк ЗЕНИТ открыт расчетный счет № для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности СНО «РФКР». Однако, в финансовом плане СНО «РФКР» на 2016 год, утвержденном Министром регионального развития Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на оплату государственной пошлины не предусмотрены. В соответствии с п.п. 24, 27 Устава обеспечение текущей деятельности СНО «РФКР» осуществляется исключительно за счет взносов учредителя. Размер средств, необходимых для обеспечения деятельности фонда, ежегодно устанавливается решением учредителя. Таким образом, оплата государственной пошлины не может быть произведена за счет денежных средств, размещенных на указанных счетах. На сегодняшний день, финансовое положение фонда, учитывая сложившуюся ситуацию, а также особую специфику деятельности, не позволяет уплатить государственную пошлину за рассмотрение заявленного иска.

Мировой судья судебного участка Турочакского района Республики Алтай вынес вышеуказанное определение, с которым не согласилось СНО «РФКР». В частной жалобе истец просит определение мирового судьи отменить, ходатайство СНО «РФКР» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины удовлетворить. Жалобу мотивирует тем, что СНО «РФКР» на основании ст. 64, ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось к мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай с ходатайством об отсрочке уплаты государственной пошлины, так как на сегодняшний день финансовое положение СНО «РФКР» не позволяет уплатить государственную пошлину за рассмотрение заявленного иска. В подтверждение невозможности уплаты государственной пошлины был приложен финансовый план СНО «РФКР» на 2016 год, в котором отсутствует статья расходов на ведение претензионно-исковой работы. СНО «РФКР» были предоставлены письменные доказательства того, что имущественное положение СНО «РФКР» действительно исключает возможность уплаты государственной пошлины. Обеспечение текущей деятельности регионального оператора осуществляется посредством предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании заключенного соглашения в виде имущественного взноса из республиканского бюджета Республики Алтай на финансовое обеспечение уставной деятельности регионального оператора, согласно утвержденной бюджетной смете на текущий календарный год (финансовый план). В соответствии с п. 1.2 соглашения №-С/2016 от ДД.ММ.ГГГГ субсидии предоставляются учредителем в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год в соответствии с планом направления использования субсидии по форме согласно приложению № к соглашению. В соответствии с п. 2.3 соглашения региональный оператор обязуется: осуществлять использование субсидии в целях, указанных в пункте 1.1 соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на 2016 год, не допуская кредиторской задолженности. В приложении № к соглашению плане направлений использования субсидии СНО «РФКР» на 2016 год, в финансовом плане СНО «РФКР» на 2016 год, утвержденном Министром регионального развития Республики Алтай лимитов на оплату судебных расходов не заложено. Пункт 8 Постановления от 11.07.2014г. № 46 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» говорит о том, что предоставление отсрочки уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, не известили суд о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об оставлении определения мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай без изменения по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В силу ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, необходимой к оплате при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определен в пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, при подаче искового заявления истец просил о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, указав, что в подтверждении невозможности уплаты государственной пошлины был приложен финансовый план СНО «РФКР» на 2016 год, в котором отсутствует статья расходов на ведение претензионно-исковой работы. Обеспечение текущей деятельности регионального оператора осуществляется посредством предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании заключенного соглашения в виде имущественного взноса из республиканского бюджета Республики Алтай на финансовое обеспечение уставной деятельности регионального оператора, согласно утвержденной бюджетной смете на текущий календарный год (финансовый план).

Согласно ст. 90 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Основанием предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины является неудовлетворительное имущественное положение плательщика, которое не позволяет ему уплатить пошлину в установленном размере при обращении в суд или к мировому судье (п. 2 ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации). Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по письменному ходатайству плательщика пошлины. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (п. 5 ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие имущественное положение плательщика, которое исключает возможность единовременной уплаты пошлины.

Вместе с тем, положения части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают право, а не обязанность суда по предоставлению той или иной льготы по уплате государственной пошлины (отсрочки, рассрочки), исходя из имущественного положения плательщика. При этом, исходя из смысла вышеприведенных норм права, освобождение от уплаты госпошлины предполагается целесообразным лишь в том случае, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию.

Представленные заявителем финансовый план СНО «РФКР» на 2016 год, в котором отсутствует статья расходов на ведение претензионно-исковой работы, приложения № к соглашению о предоставлении субсидии СНО «РФКР» в 2016 году № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором лимиты на оплату судебных расходов не заложены, сами по себе доказательством тяжелого финансового положения заявителя частной жалобы не являются, не свидетельствуют о невозможности уплаты государственной пошлины в сумме 400 рублей вследствие имущественной несостоятельности.

Принимая во внимание, что представленные заявителем документы не свидетельствуют о том, что имущественное положение истца в целом не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном законом размере при предъявлении иска, суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства СНО «РФКР» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и, ссылаясь на положения статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно оставил исковое заявление без движения по мотиву отсутствия доказательства уплаты госпошлины, предложив заявителю в установленный срок устранить недостатки искового заявления.

Таким образом, мировой судья правильно установил юридически значимые обстоятельства и применил закон, регулирующий правоотношения сторон, что привело к принятию законного и обоснованного определения с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины по иску специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, оставить без изменений, частную жалобу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» – без удовлетворения.

Судья                                  Н.И. Долматова