Решение по делу № 2-47/2016 (2-1597/2015;) от 29.10.2015

Дело № 2-47/2016                                                                                                                                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года                                                    г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Исаенко А.О.,

с участием истца Минченко А.В.,

представителя ответчика администрации ЗАТО Солнечный Манакова А.В., действующего на основании доверенности,

третьих лиц Осокиной Н.Е., Михайловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минченко А.В. к администрации ЗАТО Солнечный, ФГКУ МО РФ "ЦР УЖО МО РФ", ДЖО МО РФ, о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Минченко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации ЗАТО Солнечный, ФГКУ МО РФ "ЦР УЖО МО РФ" ДЖО МО РФ, о признании членом семьи нанимателя. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в четырехкомнатной квартире по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и наймодателем - в лице главы администрации, является нанимателем указанного жилого помещения. В настоящее время вместе с ним в квартире проживают и зарегистрированы: его супруга Осокина Н.Е., сын М.А., сын супруги О.В, дочь супруги Михайлова Я.В., внучка супруги М.Ю.. Истец Минченко А.В. является пенсионером МО РФ и поэтому имеет право на получение жилья на всех членов семьи по избранному месту жительства после увольнения с военной службы. Поскольку внучка его супруги М.Ю. проживает совместно с Минченко А.В. в указанной квартире, он вселил ее добровольно в качестве члена его семьи, ведут совместное хозяйство с Михайловой Я.В., являющейся матерью несовершеннолетней М.Ю.., имеются все основания для признания М.Ю. в судебном порядке членом его семьи.

Обосновывая свои требования ст. 69 ЖК РФ, Минченко А.В. просит признать М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи.

В судебном заседании истец Минченко А.В. настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что проживает в четырехкомнатной квартире с супругой, дочерью супруги и внучкой супруги несовершеннолетней М.Ю.., для чего в его квартире имеются все условия. Он является военным пенсионером и продолжает работать, у него достаточно средств, чтобы обеспечивать М.Ю. всем необходимым. Его денежные средства являются для внучки основным источником материального обеспечения, так как мать внучки - Михайлова Я.В. в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за вторым ребенком. Признание внучки супруги членом его семьи в судебном порядке необходимо для обеспечения жильем всей его семьи в порядке отселения из закрытого административно-территориального образования.

Представитель ответчика администрации ЗАТО Солнечный Манаков А.В. в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований Минченко А.В., так как Минченко А.В. проживает совместно с несовершеннолетней внучкой супруги М.Ю.., которая вселена последним в жилое помещение в качестве члена его семьи, в лице своей матери Михайловой Я.В., ведет с ними общее хозяйство.

Представитель ответчика ФГКУ МО РФ "ЦР УЖО МО РФ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя ответчика Г.А. в суд поступили возражения, в которых указано следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. В соответствии с Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 085, предусмотрено, что внесение в личное дело сведений о составе семьи военнослужащего производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов. М.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является членом семьи нанимателя Минченко А.В.. На основании вышеизложенного исходя из смысла ч. 1, ч. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (в том числе Российской Федерации), а также злоупотребление правом в иных формах. Представитель ФГКУ МО РФ "ЦР УЖО МО РФ" Г.А. считает, что данными действиями путем обращения в суд нарушаются права и законные интересы Российской Федерации (в данном случае ложится дополнительная нагрузка на Федеральный бюджет) по обеспечению лиц, не относящихся к категории нуждающихся в получении жилых помещений через Министерство обороны Российской Федерации. В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований Минченко А.В. просит отказать.

Представитель ответчика - ДЖО МО РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своевременно. От представителя министерства обороны РФ по доверенности П.В. в суд поступили возражения на исковое заявление Минченко А.В., в котором указывают, что сам по себе факт совместного проживания несовершеннолетней М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Минченко А.В. не может являться основанием для установления юридического факта. В соответствии с требованиями п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента РФ. В данном случае, по смыслу приведенной нормы, а также, исходя из буквального толкования требований Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что для признания гражданина членом семьи военнослужащего, не являющегося таковым в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необходимо установить факт нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Порядок внесения в личное дело военнослужащего сведений о членах его семьи, в том числе лицах, находящихся на его иждивении, определен приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2005 года № 085. Заявленные требования истец обосновал тем, что принимает участие в воспитании М.Ю.., фактически проживают вместе одной семьей. Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2,3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицом, находящимся на иждивении признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В противоречие указанной процессуальной нормы, истец не представил доказательств того, что несовершеннолетняя М.Ю. находится на его полном содержании либо его пенсия является постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетней М.Ю... В силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно исковому заявлению у несовершеннолетней М.Ю. есть трудоспособные родители. Доказательств того, что родители М.Ю. не исполняют свои обязанности по содержанию ребенка, истцом также не представлено. Также обращает снимание суда на то, что в случае, когда доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, малоимущей семье оказывается государственная социальная помощь. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований Минченко А.В. отказать. Дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Осокина Н.Е.,поддержала заявленные требования, суду показала, что М.Ю. - ее внучка. С момента рождения внучка проживает с ними в семье и вселена в нее Минченко А.В. как член семьи нанимателя. Получал квартиру Минченко А.В. на всех членов семьи, в том числе и на ее дочь Михайлову Я.В..Мать М.Ю. - Михайлова Я.В. в настоящее время не работает, родила второго ребенка, отец внучки - М.С. по решению суда в 2012 году признан безвестно отсутствующим. Внучка получает пенсию по потере кормильца, других доходов не имеет. Ее муж Минченко А.В. является военным пенсионером, кроме того работает, получает заработную плату. Она также работает в <данные изъяты>. М.Ю. имеет у них в квартире отдельную комнату, где имеется все для нее необходимое. Они приобретают внучке продукты питания, одежду, совместно с ней проводят свое свободное время, отпуск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Михайлова Я.В., в судебном заседании показала, что поддерживает исковые требования Минченко А.В. о признании ее дочери М.Ю. членом его семьи, так как действительно Минченко А.В. вселил ее дочь в квартиру в качестве члена своей семьи, принимает непосредственное участие в ее воспитании и содержании, фактически М.Ю. находится у него на иждивении.

Третьи лица О.В,., М.Ав судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, от них в суд поступили заявления, в которых не возражают против удовлетворения исковых требований Минченко А.В. о признании членом семьи М.Ю.., просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Минченко А.В. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Членами семьи Минченко А.В. в договоре указаны: жена Осокина Н.Е., сын М.А сын жены О.В, дочь жены Михайлова Я.В., внучка М.Ю... Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой о составе семьи Минченко А.В., выданной МУП ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении, выданного районном бюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, родителями Осокиной Я.В. являются О.В, и Осокина Н.Е..

Осокина Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Минченко А.В., жене оставлена фамилия Осокина, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ.

Осокина Я.В. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с М.С., в связи с чем ей присвоена фамилия Михайлова. Брак с М.С. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный обстоятельства подтверждаются соответствующими записями органов ЗАГС, произведенными в паспорте Михайловой Я.В..

Согласно свидетельству о рождении родителями несовершеннолетней М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения записаны М.С. и Михайлова Я.В..

Согласно решению районного суда от ДД.ММ.ГГГГ М.С. признан безвестно отсутствующим. Как следует из справки УПФР от ДД.ММ.ГГГГ М.Ю. получает пенсию в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка.

Согласно удостоверению №, Минченко А.В. является ветераном военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверению № Минченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу <данные изъяты> лет в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении военнослужащих. Согласно справке федерального казенного учреждения военный комиссариат от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии Минченко А.В. составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в месяц.

Справкой по форме 2-НДФЛ подтверждается, что Минченко А.В. работает в <данные изъяты>», имеет общую сумму дохода за 11 месяцев 2015 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Осокина Н.Е. работает в <данные изъяты>, заработная плата за 12 месяцев 2015 года составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Как следует из уведомлений отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № и № отсутствует информация о зарегистрированных правах М.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайловой Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2,3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что с рождения М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает совместно с истцом Минченко А.В. в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной администрацией ЗАТО Солнечный по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Данный факт подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий <адрес>, из которого следует, что в квартире имеется мебель, все необходимые предметы быта и обихода, аудио и видео аппаратура, поддерживается порядок. У детей имеются отдельные спальные места, стол для занятий, игрушки, имеется вся необходимая одежда по сезонам года. Продукты питания в полном ассортименте. Семья Минченко А.В. состоит из шести человек, проживает в ЗАТО Солнечный в четырехкомнатной квартире. Все члены семьи имеют регистрацию по месту жительства. Несовершеннолетняя М.Ю. также проживает в указанном жилом помещении. Члены семьи Минченко А.В. ведут общее домашнее хозяйство. Семья дружная, по месту жительства характеризуется положительно. Орган опеки и попечительства администрации ЗАТО Солнечный ходатайствует о признании М.Ю... ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Минченко А.В..

Обоснованность требований Минченко А.В., помимо письменных материалов дела, исследованных в судебном заседании, подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель Н.О. показала, что семью Минченко А.В. знает с 1987 года. С момента рождения М.Ю. проживает в данной квартире и вселена в нее с согласия нанимателя Минченко А.В. как член его семьи. У М.Ю. в квартире имеется своя комната, в которой имеется все необходимое для проживания: отдельное спальное место, одежда по сезону, ноутбук, книги, игрушки. Минченко А.В. и Михайлова Я.В. с М.Ю. ведут общее хозяйство. Михайлова Я.В. в настоящее время не работает, находится в декретном отпуске со вторым ребенком. Минченко А.В. и Осокина Н.Е. фактически полностью обеспечивают М.Ю. необходимыми продуктами питания, приобретают одежду, делают с ней уроки, проводят свободное время.

Свидетель Д.Н. в судебном заседании показала, что она знакома с семьей Минченко А.В.. Ей известно, что в семье Минченко А.В. проживает внучка жены Осокиной Н.Е. - М.Ю.., 2004 года рождения. Живет она с ними как член их семьи. Минченко А.В. и Осокина Н.Е. приобретают М.Ю.. необходимые вещи, продукты питания. У М.Ю. имеется в квартире отдельная комната со всем необходимым для проживания. Мать М.Ю.. - Михайлова Я.В. в настоящее время не работает, у нее родился второй ребенок, и она занимается воспитанием ребенка.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетняя М.Ю. вселена Минченко А.В. в квартиру по адресу: <адрес>, как член его семьи, постоянно проживают в предоставленном жилом помещении, в семье ведется общее хозяйство, М.Ю. фактически находится на иждивении Минченко А.В.. Помощь, оказываемая Минченко А.В. является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Минченко А.В. исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минченко А.В. удовлетворить.

Признать М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> членом семьи Минченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Мотивированное решение изготовлено и подписано 25 января 2016 года.

Председательствующий                                                      Л.В. Жулидова