Решение по делу № 2-1731/2012 от 04.10.2012

К делу № 2- 1731/ 2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 20 ноября 2012 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Гуржий В.А.,

с участием истца Посмитней Р.С., её представителя по доверенности Карант С.Л.,

представителя третьего лица – администрации МО Темрюкский район по доверенности Лужняк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посмитней Р.С. к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Посмитняя Р.С. обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать отсутствующим право <адрес> на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ЛФ «Голубая бухта» ОАО участок № с кадастровым номером №, площадью 18695 кв. м.

Свои требования, обосновав тем, что в 1994 году ей для организации крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок № в АФ «Голубая бухта». В 1998 году в период болезни истицы КФХ было ликвидировано, якобы по её заявлению, а земельный участок передан в земли запаса по Постановлению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным с момента издания, т.к. установлено, что подпись в заявлении о ликвидации КФХ от имени Посмитней Р.С. выполнена неизвестным лицом. Этим же решением на администрацию возложена обязанность, возвратит Посмитней Р.С. земельный участок. Однако пока истица незаконно была лишена права собственности на свой участок, он Постановлением главы Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен на кадастровый учет с №, как участок фонда перераспределения и на него зарегистрировано право Краснодарского края.

Посмитняя Р.С. обратилась в суд к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края с исковым заявлением о прекращении права собственности Краснодарского края на данный участок и об оспаривании Постановления главы Темрюкского района от 29.03.2004 года № 733/1. Решением Темрюкского районного суда в иске отказано в связи с тем, что не установлено тождества между изъятым у истицы земельным участком и тем, на который зарегистрировано право Краснодарского края, а также в связи с тем, что право Краснодарского края возникло в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.07.2012 года решение Темрюкского районного суда от 06.04.2012г. оставлено в силе по тем же основаниям, однако апелляционный суд указал, что оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании истица Посмитняя Р.С. и её представитель по доверенности Карант С.Л. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить, ссылаясь на вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика – Департамент имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Панина Н.В. в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствии, в удовлетворении иска отказать, в том числе и по пропуску исковой давности. В своих возражениях на иск указав, что на земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Краснодарского края. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, были определены и утверждены его границы на основании Постановления главы Темрюкского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ и размеров земельных участков фонда перераспределения Темрюкского района». Земельный участок, который предоставлялся Посмитней Р.С. в 1994 году для ведения КФХ на государственный кадастровый учёт Посмитней Р.С. не ставился, границы не уточнялись. Истицей так и не представлены доказательства того, что земельный участок, предоставленный ей на основании свидетельства от 1994 года и земельный участок с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом недвижимости.

Представитель третьего лица – администрации МО Темрюкский район по доверенности Лужняк К.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Темрюкского районного суда от 02 июня 1994 года Темрюкская районная администрация была обязана передать Посмитней Р.С. из земель, находящихся в аренде АФ «Голубая бухта», сельской администрации Фонталовского сельского Совета 1,87 га земельный пай с целью организации крестьянского хозяйства Посмитней Р.С.

Постановлением главы администрации Темрюкского района № 1165 от 21.09.1994г. Посмитней Р.С. для организации крестьянского хозяйства предоставлен в собственность земельный участок 1,87 га пашни.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Уланов Н.Е., он с февраля 1991 года по 01.01.2000 года работал в должности землеустроителя в администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района. В его обязанности входило определять границы участков крестьянско-фермерских хозяйств. Он замерял земельный участок, предоставленный Посмитней Р.С. для ведения КФХ. Её участок с южной и западной стороны граничил с землями Голубой бухты, с другой стороны её соседями были супруги Крупские. Земельный участок Посмитней Р.С. нарезался последним. Земельный участок с кадастровым номером с окончанием 0001 и есть земельный участок Посмитней Р.С.

Свидетель К в суде пояснила, что она также занималась КФХ. Её земельный участок граничил с земельным участком Посмитней Р.С. В зале суда свидетель К при обозрении схемы земельных участков, указала на земельный участок с окончанием на номер 0001, как на земельный участок, выделенный Посмитней Р.С.

Свидетель К в суде показал, что он вместе с супругой занимался КФХ. Его соседями с одной стороны был участок П, за ним был отмежёван земельный участок Крупских, а за ним земельный участок Посмитней Р.С.

Постановлением главы Темрюкского района № от ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство «Посмитней Р.С.» исключено из реестра в связи с ликвидацией, изъят земельный участок 1, 87 га и передан в земли запаса. Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2009г. Постановление главы администрации МО Темрюкский район № 318 от 07.02.1998г. об изъятии у заявительницы земельного участка отменено как незаконное, и возложена обязанность на администрацию МО Темрюкский район возвратить в собственность земельный участок в размере 1,87 га.

На основании решения Темрюкского районного от ДД.ММ.ГГГГ, определения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Посмитней Р.С. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 18695 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах АФ «Голубая бухта» ОАО участок №, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако спорный участок был передан в земли запаса, собственником которого стал Краснодарский край на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 07.09.2004г., а основанием для получения свидетельства послужило постановление главы Темрюкского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах но осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель. Пункт 5 данного Указа предписывает включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Согласно ч. 2 ст. 80 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1)при добровольном отказе от земельного участка;

2)если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;

3)при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В суде установлено, что спорный земельный участок никогда не был «оставшимся после бесплатной передачи», Посмитняя Р.С. от него добровольно не отказывалась, участок не входил в состав наследства, принудительно не изымался.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 80 ЗК РФ фонд перераспределения земель формируется в составе земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением об изъятии у Посмитней Р.С. земельного участка он был передан в земли запаса. Согласно же ч. 1 ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. Таким образом, участок, отнесенный в земли запаса, не мог находиться в фонде перераспределения и право Краснодарского края на него возникнуть не могло.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам разъясняется, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, то оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Представителем ответчика – Департамента имущественных отношений Краснодарского края было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, с указанием на то, что материалами дела № 2-578/09 подтверждается, что о нарушении своих прав Посмитняя Р.С. узнала еще в 2008 году, именно тогда она обратилась в Темрюкский районный суд к администрации муниципального образования Темрюкский район с иском об отмене Постановления главы администрации Темрюкского района № 318 от 07.02.1998г. Впоследствии данное решение было разъяснено судом в части указания на кадастровый номер земельного участка (23:30:0201010:1), данное определение было обжаловано департаментом и отменено вышестоящими судебными инстанциями. Учитывая изложенное, Посмитней Р.С. был пропущен срок исковой давности, что согласно ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основание для отказа в иске.

Суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, по следующим основаниям. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 04.10.2012 года Посмитняя Р.С. обратилась в суд с иском о признании отсутствующим права Краснодарского края на земельный участок, расположенный по адресу: Темрюкский район, в границах АФ «Голубая бухта» ОАО участок № 8 с кадастровым номером 23:30:0201010:1. Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года с момента, когда лицо узнало о нарушении его прав.

Решением от 22.04.2009 года суд отменил постановление главы администрации МО Темрюкский район № 318 о 07.02.1998 года об изъятии земельного участка, как незаконное с момента издания. Суд обязал администрацию МО Темрюкский район возвратить в собственность Посмитней Р.С. земельный участок в размере 1,87 га переданного в земли запаса. Таким образом, решением суда применена реституция, восстановлено право собственности Посмитней Р.С. на земельный участок. Посмитняя Р.С. обратилась в суд в защиту своих интересов собственника объекта недвижимости, в связи с этим сроки исковой давности не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Посмитней Р.С. – удовлетворить.

Признать отсутствующим право Краснодарского края на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах ЛФ «Голубая бухта» ОАО участок № с кадастровым номером № площадью 18695 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко