Решение по делу № 33-3257/2018 от 26.07.2018

Судья Софронова И.А. № 33-3257/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2018 г.	г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,

судей Гудковой Г.В., Савина А.И.

при секретаре Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2018 г. по иску Левшук Е. С. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС) и страхового стажа. Истец с данным решением не согласна, изменив заявленные требования, просила признать его незаконным, обязать ответчика включить ей в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды работы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе (...), с 18.07.1996 по 06.04.1999 и с 21.04.2000 по 20.08.2000 в ТОО (...), с 01.01.2013 по 31.12.2013 осуществление предпринимательской деятельности; в стаж работы в МКС периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС) период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2016 по 31.12.2016; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2018.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ответчика от 20.03.2018 № 7 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Левшук Е.С.; включил Левшук Е.С. в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды работы с 10.06.1988 по 06.03.1991 в кооперативе (...), период работы в ТОО (...) с 18.07.1996 по 07.07.1997, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 по 31.12.2013; в стаж работы в МКС периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012; в стаж работы в РКС и в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016; обязал ответчика назначить Левшук Е.С. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.02.2018. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что не подлежат включению во все виды стажа периоды работы истца в кооперативе «Вита» и ТОО «Атлас», поскольку организации, где работала истец, не производили начисление и уплату страховых взносов, отсутствуют сведения о выплате истцу заработной платы, не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что спорные периоды предпринимательской деятельности не могут быть включены истцу в стаж работы в МКС и РКС, так как не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих работу истца в особых климатических условиях.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что 12.02.2018 истец Левшук Е.С., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 20.03.2018 № 7 в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа работы в МКС и страхового стажа.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 18 лет 08 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 20 лет; в стаж работы в МКС - 11 лет 04 месяца 23 дня, что меньше требуемого стажа 20 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент установлен.

Периоды работы в кооперативе (...), в (...) не были учтены в соответствующие виды стажа, поскольку в трудовой книжке имеется незаверенное исправление в номере приказа о приеме на работу в кооператив (...), в записи об увольнении отсутствует ссылка на приказ; работодателем ТОО (...) не произведена уплата страховых взносов; спорные периоды предпринимательской деятельности не учтены истцу в стаж работы в МКС и РКС, так как не представлены документы, подтверждающие работу в особых климатических условиях.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск Республики Карелия, Муезерский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, г. Костомукша Республики Карелия отнесен районам Крайнего Севера.

Кроме того в соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателяосуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что в период 10.06.1988 по 06.03.1991 истец работала в кооперативе (...), в периоды с 18.07.1996 по 07.07.1997 - в (...). Кооператив (...) располагался в п. Волома Муезерского района; ТОО (...) - в г. Петрозаводске. ТОО «(...) не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжке истца, учетным (наблюдательным) делом плательщика страховых взносов в ПФР № 21, показаниями свидетелей.

Кроме того, с 13.04.2004 истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимател; в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность в п. Волома Муезерского района и в г. Костомукша. До 2016 г. истец проживала в п. Волома Муезерского района, с 2016 г. – в г. Костомукша. Истец была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, за спорные периоды ею произведена уплата страховых взносов. Периоды с 01.04.2005 по 31.03.2006, с 01.01.2007 по 28.02.2007, с 30.12.2008 по 31.12.2009, с 01.04.2010 по 31.12.2012 включены ответчиком в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Судебная коллегия полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком, свидетельские показания оценивались судом первой инстанции в совокупности с другими представленными истцом доказательствами. Не доверять данным доказательствам оснований у суда не имелось.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что истец работала в обозначенных выше организациях, которые вели финансово-хозяйственную деятельность в периоды с 10.06.1988 по 06.03.1991 и с 18.07.1996 по 07.07.1997, то выводы о необходимости включения данных периодов в страховой стаж и стаж работы в МКС являются правильными.

Судом верно указано на правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлению индивидуальных (персонифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством возложена на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо (работника), неисполнение данных обязанностей не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, положения ранее действовавшего пенсионного законодательства не предусматривали включение периодов работы или иной деятельности в трудовой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, данное условие возникло после 01.01.2001 в связи с введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

То обстоятельство, что в трудовой книжке имеется незаверенное исправление в номере приказа о приеме на работу, ссылки на приказ в записи об увольнении, основанием для отмены решения суда не является, поскольку обязанность правильно заполнить трудовую книжку лежит на работодателе.

Также обоснованно суд пришел к выводу о том, что спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности необходимо учитывать истцу в соответствующие виды стажа и правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом спорных периодов с даты возникновения права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи