Решение по делу № 12-21/2017 от 30.01.2017

РЕШЕНИЕ

г. ФИО2                                                                                             20 февраля 2017 года

Судья Талдомского районного суда <адрес> ФИО5, с участием представителя Администрации Талдомского муниципального района <адрес> Новака Е.А., главного специалиста территориального отдела № 1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического надзора <адрес> Гирфанова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Талдомского муниципального района <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 255 Талдомского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талдомского муниципального района <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Мировым судьей было установлено, что Администрация Талдомского муниципального района <адрес>, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, площадь Карла Маркса, <адрес> срок, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по поступившему ДД.ММ.ГГГГ запросу консультанта территориального отдела № территориального управления Главного Управления государственного административно-технического надзора <адрес> Арутюнова В.О., не предоставила сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040108, расположенного в д. <адрес>.

Не согласившись с постановлением, представитель Администрации Талдомского муниципального района Новак Е.А. в своей жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что Администрация Талдомского муниципального района <адрес> не является держателем единого государственного реестра недвижимости, не имеет доступ к его сведениям, а, следовательно, не уполномочена предоставлять сведения из него. Отмечает, что запрашиваемый кадастровый номер земельного участка 50:01:0040108 был сформулирован некорректно, поскольку содержит только земельный квартал, в который входят несколько земельных участков.

В судебном заседании ФИО1 Администрации Талдомского муниципального района ФИО4 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель Госадметхнадзора Гирфанов Р.И. в судебном заседании просил не удовлетворять жалобу, считая вину Администрации Талдомского муниципального района полностью установленной.

Судья, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав стороны, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре на территории <адрес>» для установления собственников, владельцев и пользователей объектов, получения информации, необходимой для осуществления государственного административно-технического надзора, должностные лица государственных органов и организаций независимо от форм собственности, физические лица обязаны предоставлять должностным лицам, осуществляющим государственный административно-технический надзор, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования объектом в срок не более 5 дней с момента обращения.

При этом, в силу положений п. 11 ст. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что сведения об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, содержатся в Едином реестре недвижимости.

Как следует из запроса Госадмтехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Талдомского муниципального района <адрес> не являлась объектом проверки, и, кроме того, она не осуществляет деятельность, связанную с регистрацией собственников земельных участков в едином государственном реестре, а, это значит, что должностное лицо ошибочно обратилось с запросом в Администрацию Талдомского муниципального района <адрес> о предоставлении сведений о собственнике земельного участка, поскольку такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Получив указанный запрос, Администрацией Талдомского муниципального района были приняты все зависящие от нее меры по рассмотрению указанного запроса, поступивший запрос был направлен по назначению в Росреестр, о чем было сообщено ФИО1 Администрации при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях Администрации Талдомского муниципального района <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, вынесенное в отношении Администрации Талдомского муниципального района <адрес>, - отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Поданную жалобу ФИО1 Администрации Талдомского муниципального района ФИО4    удовлетворить.

                                                Судья                                                  ФИО5