Решение по делу № А54-905/2008 от 24.03.2008

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                 Дело №А54-905/2008

21 марта 2008 года

                                                                                                               С3

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2008 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Савина Н.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюхиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Ряжского района Рязанской области, г. Ряжск Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Романову Виталию Николаевичу, г. Ряжск Рязанской области

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Щукина Е.И. - помощник прокурора;

от лица, привлекаемого к административной ответственности:  Романов В.Н. - предприниматель.

установил: Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Романова Виталия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Представитель заявителя вышеуказанное требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Романов В.Н. факт правонарушения признал и указал, что лицензии на осуществление фармацевтической деятельности у него нет, поскольку он полагал, что для реализации аптечек первой помощи (автомобильных) "ФЭСТ" лицензия на осуществление фармацевтической деятельности не требуется.

Из материалов дела судом установлено: 21.01.2008г. инспектором ОВД по Ряжскому муниципальному району Рязанской области проведена проверка магазина "Лада" по адресу:  Рязанская область, г.Ряжск, ул.Дзержинского, д. 19  по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

 В ходе проверки установлен факт реализации индивидуальным предпринимателем Романовым В.Н. аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.   

По результатам проверки составлен акт контрольной ( проверочной)  закупки от  21.01.2008 г., протокол изъятия вещей и документов от 21.01.2008г., взяты объяснения от Романовой С.В. от 21.01.2008 г., объяснения от индивидуального предпринимателя Романова В.Н. от 21.01.2008 г.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным инспектором группы БППРИАЗ ОВД по Ряжскому муниципальному району Рязанской области Марковым Д.А. от 29.01.2008г., утвержденным начальником МОБ ОВД по Ряжскому муниципальному району Рязанской области Ивлиевым И.Н. от 30.01.2008г., в возбуждении уголовного дела в отношении индивидуального предпринимателя Романова В.Н. по ч. 1 ст. 171 УК РФ -отказано, в виду отсутствия в деянии состава преступления по ч. 1 п. 2 ст. 24 УПК РФ. Материалы направлены в прокуратуру Ряжского района Рязанской области.

27.02.2008 г. по результатам проверки Прокурором Ряжского района Рязанской области  вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Романова  В.Н. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив  материалы  дела, заслушав доводы  сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена  фармацевтическая деятельность.

Из п.1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.

По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.

В состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию (Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 г. № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)".

Арбитражным судом установлено, что 21.01.2008 г. в магазине, расположенном по адресу: Рязанская область, г.Ряжск, ул.Дзержинского, д. 19,    индивидуальным предпринимателем Романовым В.Н.  осуществлена реализация  аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ", стоимостью 115 руб., при отсутствии специального разрешения (лицензии), что подтверждается  актом контрольной ( проверочной )  закупки от 21.01.2008 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 21.01.2008 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2008 г.

В судебном  заседании индивидуальный предприниматель Романов В.Н. факт реализации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" без соответствующей лицензии признал.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя  Романова В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с этим индивидуальный предприниматель  Романов В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа 4000руб. без конфискации товара.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

                                                           РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя Романова  Виталия Николаевича, 17.07.1975 г.р.,  уроженца   г. Ряжска   Рязанской   области, зарегистрированного  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным   регистрационным  номером 304621416200021, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Волгоградская, д. 8. кв. 36, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. М. Горького, д. 114, кв. 19, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

2.  Взыскать с  индивидуального предпринимателя Романова  Виталия Николаевича 17.07.1975   г.р.,  уроженца   г. Ряжска   Рязанской   области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным   регистрационным  номером 304621416200021, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Волгоградская, д. 8. кв. 36, проживающего по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. М. Горького, д. 114, кв. 19, административный штраф в сумме 4000 руб. (без конфискации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" в количестве одной штуки)   для   зачисления   его   по   следующим   реквизитам: ИНН 6234011182;  КПП 623401001; Счет 40101810400000010008; ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области; БИК 046126001; ОКАТО 61401000000; КБК 32211617000010000140.

3.  Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд ( г. Тула).

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                             Савина Н.Ф.