Решение по делу № 2-32/2019 (2-826/2018;) ~ М-761/2018 от 25.10.2018

Дело № 2- 32/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года     

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Т.С. к ПАО «Костромская сбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о признании недействительным акт о неучтённом потреблении электроэнергии и перерасчёте задолженности за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.С. обратилась в Шарьинский районный суд с исковым заявлением к ПАО «Костромская сбытовая компания», просила признать недействительным акт о неучтённом потреблении электроэнергии и обязать произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что она является владельцем жилой квартиры по адресу: _____. С ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» заключен договор электроснабжения граждан- потребителей от 17.09.2010 года. При проведении проверки представителями Поназыревского РЭС филиала ПАО «МРС Центра» - «Костромаэнерго» был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии и составлен акт, который на руки ей не выдавался. В этот период времени с 24.02.2018 года по 7.03.2018 года она находилась на лечении в ОГБУЗ Шарьинская ЦРБ с ребенком Э.К.С. "__"____ года рождения. При составлении акта она не присутствовала, с актом не согласна, считает его незаконным.

По истечении 6 месяцев по оспариваемому акту ПАО «Костромская сбытовая компания» выставила ей долг в размере 15 128,84 рублей.

В сентябре её уведомили о введении ограничения электроснабжения и предложили погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

После проведения проверки прокуратурой Поназыревского района, которая считает, что акт составлен с нарушениями, ответчик перерасчет не произвёл.

В судебном заседании истец Смирнова Т.С. поддержала заявленные требования, просила признать недействительным акт о неучтённом потреблении электроэнергии и обязать ответчика провести перерасчёт задолженности по электроэнергии.

Пояснила, что она является собственником квартиры по адресу: _____1. Ночью 27 февраля 2018 года на электросчётчике был обнаружен магнит и установлен факт хищения электроэнергии. В это время её дома не было, она находилась на лечении в больнице. На неё составили акт безучётного потребления электроэнергии. При составлении акта она не присутствовала, ей не известно, как составлен акт - в присутствии свидетелей или без свидетелей. Через полгода ей выставили сумму около 15 000 рублей. Заместитель начальника Поназыревского РЭС Макеенко С.И. приезжал к ней в больницу, сказал, что был составлен акт, хотел показать видеозапись, но ноутбук разрядился, показать не смог. Он ей сам рассказал, что ночью проводили рейд, выявили установку магнита и факт хищения электроэнергии. Он ей показал фотоснимки, но ей не известно, её ли это счётчик. Он просил подписать акт, но она отказалась, так как не согласна с актом, потому что на момент его составления её дома не было.

Также пояснила, что прибор учёта расположен на углу её дома в специальном металлическом ящике, ящик закрыт ключом. Ключ имеется у сотрудников РЭС, и у неё, как у собственника. В больнице она находилась три недели. В доме в это время находились дети и гражданин Э.К.С., который проживает с ней. Когда она вышла из больницы, Э.К.С. ей рассказал, что утром 28 февраля к нему приходил Макеенко и просил подписать акт, который составили ночью. Э.К.С. сказал, что он с актом не согласен, так как находился дома, могли бы его вызвать и составить акт в его присутствии. Наличие магнита на счётном механизме электросчётчика объяснить не может. Если бы акт составили в её присутствии, она бы его не оспаривала.

По ходатайству представителя ПАО «Костромская сбытовая компания» к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго».

Представитель ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Звонова Л.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что Акт № 44/23 о неучтённом потреблении электроэнергии от 27.02.2018 года составлялся непосредственно персоналом сетевой организации, то есть, персоналом Поназыревского РЭС - филиалом ПАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго», в функции которого на основании постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. входит, в том числе, проведение проверок на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Они владели сведениями, что потребитель Смирнова Т.С. несанкционированно вмешивается в систему учёта. Данные сигналы им поступали неоднократно. Потребитель Смирнова Т.С. была взята на контроль, прибор учёта неоднократно проверялся в рабочее время (в течение светового дня), но сведения в отношении Смирновой Т.С. в ходе проверок в дневное время не нашли своего подтверждения. Поэтому вынуждены были провести проверку в ночное время. Поскольку было запланировано провести проверку с целью выявления факта неучтённого потребления электроэнергии, поэтому о проверке потребитель не предупреждался, иначе бы смысл проверки утратился. При прибытии на место персонал постучали в дверь, к ним никто не вышел, поэтому они сняли на видеорегистратор прибор учёта электроэнергии. Сняли магнит, составили акт.

На следующий день Макеенко С.И. ездил в больницу к собственнику жилого помещения - истцу Смирновой Т.С. В процессе общения она была уведомлена о факте составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 27.02.2018 г. в связи с использованием магнита для остановки счётного механизма прибора учёта электроэнергии. Ей были предоставлены фото и видеоматериалы. Смирнова Т.С. высказала сомнения относительно того, её ли это счётчик. Однако на фотоматериалах видны номера пломбы и счётчика.

Акт является первичным документом сетевой организации. В нём отражён объём неучтённой потреблённой электроэнергии. Данные акта полностью соответствуют пункту 193 постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., поэтому оснований для признания акта незаконным не имеется. Подтверждён и сам факт незаконного потребления электроэнергии. Данный акт был передан для начисления платы за неучтённое потребление электроэнергии в ПАО «Костромская сбытовая компания».

Согласно принятым изменениям организация вправе составить акт в отсутствие потребителя с использованием фото и видеосъёмки, что и было сделано. Фото и видео материалы выявленного нарушения готовы представить суду.

Представитель ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Макеенко С.И. пояснил, что в их адрес поступил сигнал о том, что по адресу _____1 имеет место безучётное потребление электроэнергии. Первоначально прибор учёта электроэнергии находился непосредственно в жилом помещении. Когда первый раз поступил сигнал, на улице был установлен металлический шкаф, в котором располагался прибор учёта электроэнергии, чтобы у них не было возможности устанавливать магнит. Но, тем не менее, сигналы продолжали поступать. Электромонтёры неоднократно в дневное время выезжали по указанному адресу, но ничего зафиксировать не удавалось. Поэтому был организован рейд с целью выявления такого рода нарушений. Проверяли не только Смирнову Т.С., был составлен целый список. Объезжали много адресов, проверяли счётчики, смотрели «набросы» на провода.

В ходе проверки по адресу _____1 установлено, что счётный механизм прибора учёта был остановлен при помощи магнита, установленного на корпусе прибора учёта электроэнергии. Все действия сотрудников Поназыревского РЭС были зафиксированы с помощью видеорегистратора. Магнит очень мощный. Был составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии. После этого он лично выехал к Э.К.С., который проживает с истицей. Он подписывать акт отказался, сказав, что он в этом доме случайный человек, собственник находится в больнице с ребёнком. Организовали выезд в больницу. В помощь он взял мастера Шарьинского РЭС. Момент, когда они с ней разговаривали, то же сняли на видео. Он хотел показать Смирновой Т.С. видеоматериал проверки, но села батарея на ноутбуке. Показал фотоснимки, объяснил ситуацию. Смирнова Т.С. возмутилась, что приехали ночью, а не днём, что провели проверку в её отсутствие, акт подписывать отказалась. После этого акт о неучтённом потреблении электроэнергии фото и видео материалы были переданы в ПАО «Костромская сбытовая компания».

Представитель ПАО «Костромская сбытовая компания» Феоктистов А.В. с иском также не согласился. Пояснил, что произвели начисление платы за потреблённую электроэнергию на основании акта о безучётном потреблении электроэнергии, составленном сотрудниками ОАО «МРСК Центра»-«Костромаэнерго». Одновременно с актом в ПАО «Костромская сбытовая компания» были представлены фото и видео материалы выявленного нарушения. Считает, что факт безучтённого потребления электроэнергии истцом нашёл своё подтверждение.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании истец Смирнова Т.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: _____.

17.09.2010 года между истицей и ОАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор электроснабжения граждан- потребителей. Согласно договору поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчётный период количество электрической энергии (п.1-4 договора).

Согласно акту о неучтённом потреблении электроэнергии (для физических лиц) №44/23/ от 27 февраля 2018 года потребитель Смирнова Т.С., адрес: _____, произвела нарушение Правил об энергоснабжении путём нарушения учета в точке поставки электрической энергии. Счетный механизм электросчетчика остановлен при помощи магнита, установленного на корпусе прибора учета электроэнергии рядом со счетным механизмом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под "безучётным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Из указанных норм следует, что документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 193 Основных положений N 442.

В силу подпунктов 2.1, 2.5 пункта 2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 года, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничных рынках электроэнергии для решения основных технико-экономических задач. Учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Подпунктом 3.5 пункта 3 указанных Правил установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

При проведении проверки сотрудниками сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии ПАО "МРСК Центра»-«Костромаэнерго» в результате осмотра прибора учета установлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Составлен акт, в котором отражена причина нарушения - счётный механизм прибора учёта был остановлен при помощи магнита, установленного на корпусе прибора учёта электроэнергии.

Как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля мастер Поназыревского РЭС Н.И.А. - 27 февраля 2018 г. по заданию начальника был проведён вечерний выезд по адресам, проверяли приборы учёта электроэнергии, в том числе выезжали по адресу: _____1. Подошли к входной двери, постучались, никто не вышел. По указанному адресу шкаф с прибором учёта электроэнергии располагается на наружной стене квартиры. Когда подошли к шкафу учёта, была очень сильная индикация, индикаторная лампочка часто моргала. Открыв шкаф, увидели, что на счётчике через какой-то материал чёрного цвета установлен магнит. При этом произвели фото и видео съёмку. Сняли магнит, закрыли шкаф и ушли.

В дверце металлического шкафа имеется смотровое стекло, через которое виден прибор учёта, видна индикация и был виден посторонний предмет, то есть, этот посторонний предмет можно видеть, не открывая дверцу шкафа. На основании того, что индикаторная лампочка часто моргала, они сделали вывод, что происходит интенсивное потребление электроэнергии. Но при этом на момент проверки счётный механизм был остановлен и не считал количество потребляемой электроэнергии.

Свидетель С.А.П., работающий электромонтёром Поназыревского РЭС, опрошенный в качестве свидетеля пояснил, что 27 февраля 2018 г. по заданию начальника был проведён вечерний выезд по адресам. Была проверка приборов учёта электроэнергии. Выезжали по адресу: _____1. С прибора учёта электроэнергии по данному адресу сняли магнит. Он был завёрнут в кусок чёрной ткани. Нарушение было зафиксировано с помощью технических средств - фотоаппарата и видеорегистратора. В квартиру постучали, но никто не открыл, было поздно.

Не доверять показаниям свидетелей, предупреждённых об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, у суда оснований не имеется.

Показания свидетелей подтверждены представленными фотографиями прибора учета электроэнергии, на котором расположен посторонний предмет (л.д.46, 47), а также видеосъемкой (л.д.48).

На фотоматериалах видны номера пломбы и счётчика.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Допустимых доказательств, опровергающих доводы ответчиков и представленные ими доказательства, истицей в судебное заседание не представлено.

По своему содержанию оспариваемый акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта.

Указанные истицей обстоятельства не свидетельствуют о недействительности акта. При этом отказ Смирновой Т.С. от подписания акта, не привел к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке.

Согласно п. 193 Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Утверждение истицы о том, что она не была предупреждена о предстоящей проверке, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не опровергает факт безучётного потребления электрической энергии.

Следует также отметить, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проведения проверки.

Возложенная на энергоснабжающую организацию обязанность использовать при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии средства фотосъемки и (или) видеозаписи в случае, когда такой акт составляется в отсутствие потребителя или его представителя, ответчиком исполнена.

При таких обстоятельствах оснований для признания акт № 44/23/008373 от 27.02.2018 года о неучтённом потреблении электроэнергии - недействительным, не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В силу п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно расчёту, приложенного к акту о неучтенном потреблении энергии от 27.02.2018 года №44/23/008373, объём неучтённого потребления электроэнергии составляет 4069 кВтч.

Расчет был произведен за период с предыдущей проверки 12.01.2018 года по дату выявления факта неучтенного потребления электроэнергии - 45 дней.

Данный расчёт не противоречит установленной Основными положениями технике расчёта объёма неучтённой электроэнергии.

Учитывая, что требование об обязании провести перерасчёт задолженности по электроэнергии является производным от требования о признании акт о безучетном потреблении электроэнергии недействительным, то данное требование также не подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Смирнова Т.С. в удовлетворении заявленных к ПАО «Костромская сбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» требований о признании недействительным акт о неучтённом потреблении электроэнергии и перерасчёте задолженности за потреблённую электроэнергию, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:      Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу       _________.