Решение по делу № 2а-50/2019 от 04.02.2019

Дело №а-50/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года                         с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишев Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-50/2019 по административному исковому заявлению прокурора Ногайского района Сейтиева А.С-С. к Ашимову Юсупу Салибиевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногайского района РД Сейтиев А.С-С. обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения Ашимова Юсупа Салибиевича.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ), одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ государством гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Ашимову Юсупу Салибиевичу МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в с. Тарумовка 25.11.2014 года выдано водительское удостоверение серии 05 12 606017, на право управления автомобилями категории «В».

Согласно полученным сведениям из ГБУ РД «Ногайская ЦРБ» от 21.01.2019 года №42 Ашимов Ю.С. состоит на учете у врача психиатра с 2015 года с диагнозом «Шизофрения, параноидная форма, непрерывно прогредиентный тип лечения, апато-абулический дефект» по МКБ-10; F20.0.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие психическими расстройствами не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно информации, полученной прокуратурой района из ОМВД РФ по Ногайскому району от 14.01.2019 года, следует, что в базе данных ФИС-М ДОБДД МВД России, Ашимов Ю.С. числится среди лиц получивших водительское удостоверение.

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ашимов Ю.С. при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, Ашимов Ю.С. с диагнозом по МКБ F20, управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление обоснованно направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Ашимова Юсупа Салибиевича, 01.10.1990 года рождения, проживающего в с. Эдиге Ногайского района РД. Признать недействительным водительское удостоверение серии 05 12 606017, выданное 28.02.2014 года МРЭО ГИБДД при МВД по РД с дислокацией в с.Тарумовка.

В соответствии с п.2 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив и исследовав письменные доказательства по делу, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно