Решение по делу № 3а-5/2016 (3а-274/2015;) от 15.12.2015

Дело №А-5/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск.                           20 января 2016 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску открытого акционерного общества «Красноярск-Лада» к Правительству Красноярского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярск-Лада» (далее – ОАО «Красноярск-Лада»), арендующее земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный в городе Красноярске, обратилось в Красноярский краевой суд с административным иском к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 г.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 18 декабря 2015 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В судебное заседание представители Правительства Красноярского края, а также представители заинтересованных лиц – администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ОАО «Красноярск-Лада»
Хасанова В.Н., поддержавшего заявленное требование, а также объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю
Черепахиной О.В., не возражавшей против иска, объяснения представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., просившей в удовлетворении иска к бюджетному учреждению отказать, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 49 164 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты> передан 6 апреля 1995 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Красноярска в аренду ОАО «Красноярск-Лада» сроком до 14 июня 2024 года. По условиям заключённого сторонами договора аренды и дополнения к нему от 24 августа 2006 года арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 68-71, 81-85).

Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование «занимаемый зданием»; его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> (л.д. 95-96).

Такая кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2011 г. утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (приложение № 1, таблица 48, строка 82 164).

Из отчета от 5 ноября 2015 г. № 106, составленного оценщиком <данные изъяты>.., усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. составляет
<данные изъяты> рублей (л.д. 112 - 213).

Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 11 ноября 2015 г. № 2282 (л.д. 214 – 235).

Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2011 г. составляет <данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

ОАО «Красноярск-Лада» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости такого объекта, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, требования ОАО «Красноярск-Лада» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере
<данные изъяты> рублей являются обоснованными.

Вместе с тем, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю надлежащим административным ответчиком по делу не может быть признано, так как указанное бюджетное учреждение никаких действий, связанных с установлением оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, не совершало. Поэтому требования административного истца, заявленные к этому учреждению, удовлетворению не подлежат.

Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 17 ноября 2015 г. (л.д. 105 - 110).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований открытого акционерного общества «Красноярск-Лада» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю отказать.

В остальной части административный иск открытого акционерного общества «Красноярск-Лада» удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Красноярск, ул<данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 17 ноября 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин.