Решение по делу № 2-3557/2016 от 27.01.2016

дело №2-3557/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2016 года                   г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Логиновой К.Ю.,

с участием истца Куприянова В.Г.,

представителя ответчика Елисеевой Н.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купринянова В.Г. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать градостроительный план,

УСТАНОВИЛ

Куприянов В.Г. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании решения от ** ** **. №... об отказе в удовлетворении заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по адресу: ул. ... незаконным, подлежащим отмене, возложении обязанности выдать градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома.

В судебном заседании Куприянов В.Г. на удовлетворении требований настаивал, указав, что спорный земельный участок принадлежащий ему на праве собственности предназначен для строительства индивидуального жилого дома. Перед строительством обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за выдачей градостроительного плана, где получил отказ, мотивированный тем, что снос старого жилого дома и строительство нового жилого дома произведены самовольно и с нарушением градостроительных регламентов.

Представитель администрации сославшись на заключение эксперта оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

Из материалов дела следует, что Куприянову В.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием – под жилую индивидуальную застройку, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ул.... Также Киприянов В.Г. владеет жилым домом по адресу: ....

Куприянов В.Г. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче градостроительного плана, письмом от ** ** **. администрацией МО ГО «Сыктывкар» было отказано в выдаче, по причине возведения на земельном участке самовольной постройки, не соответствующей Правилам землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденных решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... для зоны Ж-3 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), а именно необходимое минимальное расстояние от дома до красной линии улиц – 5м., до границы участка – 3м.

В соответствии с ч. 26 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

По смыслу ч. 5 ст. 41 ГрК РФ, одним из видов документации по планировке территории является градостроительный план земельного участка.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 44 ГрК РФ указано на то, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В ч. 6 ст. 43 данного Кодекса отражено, что подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, должна осуществляться в составе проектов межевания территорий, такая же возможность предусмотрена и в отношении застроенных земельных участков.

В ч. 17 ст. 46 этого же акта отмечено, что в случае, если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, не требуется проведение процедур, предусмотренных ч. ч. 1 - 16 данной статьи и определяющих последовательность действий органов местного самоуправления, связанных с подготовкой документации и проведением публичных слушаний. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Определением суда от ** ** ** года по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ... дом находится в стадии строительства, деформаций, разрушений и потери устойчивости конструкций не зафиксировано, угрозу жизни и здоровью граждан данное строение не создает. При строительстве дома соблюдены установленные строительные, противопожарные, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы, несущие конструкции находятся в нормативном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан строящийся дом не представляет. Права и интересы третьих лиц не нарушаются. Зафиксированное отступление от красной линии объясняется тем, что исследуемый дом строится на месте существовавшего дома ** ** ** года постройки, впоследствии демонтированного, в пределах ранее утвержденного плана границ земельного участка, предназначенного под строительство индивидуального жилого дома. В пределах данного жилого массива давно сформировалась индивидуальная застройка, до требований к расстоянию до красной линии, исследуемый дом не выходит по своим параметрам за пределы относительно уровня других домов, расположенных на улице ....

Из содержания приведенных положений следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, кроме того, при строительстве дома соблюдены установленные строительные, противопожарные, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы, несущие конструкции находятся в нормативном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан строящийся дом не представляет, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, соответственно отказ администрации в выдаче градостроительного плана является незаконным.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать незаконным отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: ..., оформленный письмом Куприянову В.Г. от ** ** ** года №....

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность выдать Куприянову В.Г. градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин