Решение по делу № 2а-993/2017 ~ М-11658/2016 от 21.12.2016

Дело № 2а-993/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 марта 2017 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Харитонова Н.А. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании бездействия, восстановлении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Харитонов Н.А. обратился в суд с административным иском к УГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании бездействия, восстановлении действия права на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

На основании ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ч. 3 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: 2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 5 ст. 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

Данный иск был подан истцом в Приволжский районный суд г. Казани по месту нахождения УГИБДД МВД по РТ по <адрес>, однако УГИБДД МВД по РТ является структурным подразделением МВД по РТ, то есть самостоятельным юридическим лицом не является.

По смыслу статей 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 36 и 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим ответчиком по указанному делу может выступать МВД по РТ, а его структурное подразделение в таком качестве выступать не может. В связи с этим, судом с согласия представителя административного истца произведена замена административного ответчика с УГИБДД МВД по РТ на административного ответчика МВД по РТ.

В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Положения ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает право подачи данного административного иска либо по месту жительства гражданина, обращающего в суд, либо по месту нахождения административного ответчика.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Учитывая то, что административный истец проживает в <адрес>, то есть на территории Вахитовского района г. Казани, административный ответчик МВД по РТ также находится в Вахитовском районе г. Казани по <адрес>, соответственно, оспариваемое решение подлежит исполнению на территории Вахитовского района г. Казани, то суд приходит к выводу о том, что настоящее дело неподсудно Приволжскому районному суду г. Казани, и подлежит передаче по подсудности в Вахитовский районный суд г. Казани.

Руководствуясь ст.ст. 22, 27, 198 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело № 2а-993/17 по иску Харитонова Н.А. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании бездействия, восстановлении действия права на управление транспортными средствами передать на рассмотрение по подсудности в Вахитовский районный суд г. Казани.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РТ в течение 15-ти дней через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Р.М. Миннегалиева