Решение по делу № 2-11015/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-11015/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Ярмолюка В.П.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куцевой Д.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии, обязании выдать государственную жилищную субсидию,

УСТАНОВИЛ:

Куцева Д.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **, возложении обязанности выдать государственную жилищную субсидию с учетом установленной очередности, исходя из даты постановки на учет - ** ** **.

В обоснование иска указала, что относится к категории лиц – инвалидов с детства, проживает с рождения на территории г. ..., с ** ** ** состоит в списках граждан, имеющих право на предоставление жилья за пределами районов Крайнего Севера. Министерством архитектуры и строительства Республики Коми ** ** ** отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с тем, что нам момент постановки на учет она не имела стажа работы в районах Крайнего Севра 10 лет, что истец считает не основанным на законе, поскольку родилась в г. ..., проживает там постоянно, проживет в районах Крайнего Севера более 15 лет, состоит на учете с ** ** ** года, с указанного времени ее право состоять на учете никем не оспаривалось.

В судебном заседании истец Куцева Д.А. не участвовала, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его представитель Ярмолюк В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. От ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором он просит в иске отказать.

Третье лицо Администрация МО ГО «Воркута» в судебное заседание своего представителя не направило, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Установлено, что Куцева Д.А., ** ** ** г.р., уроженка г. ..., является инвалидом ... группы с детства бессрочно. Истец является получателем пенсии по инвалидности с ** ** **, что подтверждается пенсионным удостоверением.

На территории г. ... истец проживает с рождения, что подтверждается справкой Детской поликлиники № 1, документами о регистрации по месту жительства, копией заявления ... И.А. о переводе очереди.

В общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на ** ** ** - ** ** ** включена И.А., как заявитель по категории «инвалиды» с датой постановки на учет ** ** **, с составом семьи 3 человека, с указанием адреса регистрации г. ...

На основании заявления ... И.А. от ** ** ** Администрацией МО ГО «Воркута» распоряжением от ** ** ** №... был осуществлен перевод очереди с ... И.А. на Куцеву Д.А., с присвоением даты постановки на учет ** ** **.

В общереспубликанские списки граждан, сформированные по состоянию на ** ** ** - ** ** ** включена как заявитель Куцева Д.А. (** ** ** г.р.), с датой постановки на учет ** ** ** по категории «инвалиды», с составом семьи 2 человека, включая: Куцеву Д.А. (заявитель), И.А. (мать), с указанием адреса регистрации г. ...

** ** ** Минархстрой Республики Коми сообщил Куцевой Д.А. об отказе в выдаче сертификата по тому основанию, что перевод очереди с ... И.А. на Куцеву Д.А. совершен с нарушением требований закона. На дату постановки Куцева Д.А. не имела требуемого Федеральным законом № 116 ФЗ стажа работы 10 лет.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что истец имеет право на предоставление ему государственной жилищной субсидии, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., регулируются Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Положениями приведенного закона в редакции, действовавшей до 31.12.2011, было предусмотрено, что инвалидам с детства, родившимся в РКС и приравненных к ним местностях, жилищные субсидии предоставляются во вторую очередь; за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения; стаж работы (проживания) в РКС учитывается при определении норматива предоставления жилищных субсидий (статьи 2, 5).

Федеральный закон от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусматривал, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1). Для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисление времени проживания в указанных районах и местностях ведется со дня рождения (ст. 6).

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Инвалиды с детства являются отдельной категорией граждан, которым меры социальной поддержки, в том числе единовременная социальная выплата на приобретение жилья, предоставляются с учетом их особого правового статуса и социальной незащищенности.

Куцева Д.А. родилась и проживает с рождения в г. ..., является инвалидом с детства. По состоянию на ** ** ** достигла возраста 15 лет, в связи с чем приобрела самостоятельное право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Учитывая изложенное, суд считает доводы Минстроя Республики Коми о том, что Куцева Д.А. не имеет право на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет ** ** **, не состоятельными, а исковые требования Куцевой Д.А. о признании за ней права на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет 17.10.2005 основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование о возложении на Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми обязанности выдать Куцевой Д.А. государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом установленной очередности, исходя из даты постановки на учет - ** ** **, суд также не находит оснований для отказа в его удовлетворении.

Истцом ставится вопрос о выдаче ему субсидии согласно установленной очередности, принимая во внимание дату, с которой судом признано за ним право быть поставленным на учет для получения субсидии, в связи с чем удовлетворение указанных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов ни ответчика, ни иных лиц, состоящих на учете для получения субсидии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Куцевой Д.А. право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с датой постановки на учет ** ** **

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми выдать Куцевой Д.А. государственную жилищную субсидию в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с учетом установленной очередности, исходя из даты постановки на учет - ** ** **.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца, через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                Н.Е. Колосова