Решение по делу № 12-161/2016 от 09.11.2016

Дело №_________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 07 декабря 2016 год

Судья Шатурского городского суда <адрес> ФИО4, с участием заявителя, при секретаре ФИО1, рассмотрев жалобу представителя АО «ТАНДЕР» на постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> – № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

акционерное общество «Тандер», <данные изъяты>, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. АО «Тандер» по адресу: <адрес>, магазин «Магнит», в нарушение требований п. 1 ст.23 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>», п.1.6 Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 6/21 "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Шатурского муниципального района", и в нарушение художественно-композиционных требований к внешнему виду рекламных конструкций и средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, а также требований к размещению средств размещения информации, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на фасаде здания магазина «Магнит» АО «Тандер» разместило три баннера, которые не соответствуют требованиям, установленным нормативно правовыми актами <адрес> и нормативными актами местного самоуправления, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановлением консультанта территориального отдела №<адрес> – старшего специалиста государственного административно – технического инспектора <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Тандер» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по жалобе прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» Шершнев В.И. жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. представителем госадмтехнадзора на здании магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного в <адрес>, по проспекту Ильича в <адрес>, в нарушение п. 1 ст.23 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>», п.1.6 Решения Совета депутатов Шатурского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 6/21 "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Шатурского муниципального района", разместило три баннера, которые не соответствуют требованиям, установленным нормативно правовыми актами <адрес> и нормативными актами местного самоуправления.

По результатам проверки составлен акт осмотра территории (объекта), в котором указано, что на фасаде магазина Магнит АО «Тандер» по адресу: <адрес>, имеется три баннерные конструкции, не соответствующие требованиям установленных нормативно правовым актам <адрес> и нормативным актам местного самоуправления, на баннерной конструкции имеется дыра в полотне размером 20х30 и выгорание рисунков ткани, приложена фототаблица (л.д.3,4).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении АО
«Тандер» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях» (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.29).

Согласно акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ предписание не выполнено, нарушение не устранено (л.д.30)

Согласно выписке ЕГРЮЛ АО «Тандер» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Тандер» и ИП ФИО5 заключен договор аренды недвижимого имущества № № по адресу: <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>» определен порядок осуществления государственного административно-технического надзора и установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в сфере благоустройства, состояния и надлежащего содержания объектов и производства работ на территории <адрес>.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 161/2004-ОЗ установлено, что основными целями осуществления государственного административно-технического надзора на территории <адрес> являются обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории <адрес>, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере организации надлежащего содержания рекламных конструкций и средств размещения информации.

В качестве объективной стороны правонарушения заявителю вменяются нарушение художественно-композиционных требований к внешнему виду рекламных конструкций и средств размещения информации. Таким образом, АО «Тандер», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<адрес> об административных правонарушениях».

Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в <адрес>» средства размещения информации устанавливаются на территории Шатурского муниципального района <адрес> на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления Шатурского муниципального района.

Средства размещения информации должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящими Правилами на основании требований <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в <адрес>

Кроме того, согласно п.1 ст.47 "Об утверждении Правил благоустройства территории Шатурского муниципального района" утвержденного Распоряжение Министерства ЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ N 190-РВ правообладатель средства размещения информации, рекламной конструкции обязан содержать их в чистоте, мойку производить по мере загрязнения, элементы конструкций окрашивать по мере необходимости, устранять загрязнения прилегающей территории, возникшие при их эксплуатации.

Согласно ст.2.4. Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N 31РВ-72 «Об утверждении архитектурно- художественного регламента Информационного и рекламного оформления зданий, строений, сооружений благоустройства <адрес>» утвержденного Распоряжением Главархитектуры МО от ДД.ММ.ГГГГ N 31РВ-72 ред. от ДД.ММ.ГГГГ «Средства размещения информации и рекламные конструкции должны содержаться в технически исправном состоянии, быть очищенными от грязи и иного мусора.

Не допускается эксплуатация средств размещения информации и рекламных конструкций при наличии механических повреждений, а также нарушения целостности конструкции.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления. Действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах санкции статьи. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Вместе с тем, поскольку при совершении правонарушения не наступило вредных последствий, суд считает возможным применить при назначении наказания АО «Тандер» ст. 3.4 КоАП РФ, в соответствии с которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего специалиста государственного административно – технического инспектора <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ которым АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.<адрес> об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей» изменить, назначить АО «Тандер» наказание в виде предупреждения, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев