Решение по делу № 11-44/2016 от 09.08.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2016г. с.Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Валиуллина И.И.,

при секретаре Валиевой Е.Н.

    с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» - ФИО4, по доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на решение мирового судьи судебного участка № судебного района Бакалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Шаяхметовой Р.Н. к ООО « Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей,

                    Установил:

Шаяхметова Р.Н. обратилась к мировому судье с иском к ООО « Газпром межрегионгаз» о защите прав потребителей, просила исключить начисленную сумму задолженности за потребленный газ в размере 7344, 81 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, указав в обоснование иска, что она является абонентом лицевого счета №, что следует из договора о поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, как собственник домовладения по адресу<адрес>, <адрес>. 26 августа 2015 года она получила уведомление о приостановлении подачи газа. 01 сентября 2015 г. обратилась письменно в Октябрьское отделение Газпромежрегионгаз Уфа в с. Бакалы. В обращении выразила несогласие о сумме задолженности, просила предоставить подробный расчет суммы долга с указанием причин его образования, а также просила снять вопрос о приостановлении подачи газа до выяснения всех обстоятельств, провести проверку газового счетчика. Ответчиком 15.09.2015г. была приостановлена подача газа путем вырезки газопровода, хотя она регулярно оплачивает потребленный газ по показаниям счетчика, что подтверждается квитанциями. По мнению заявителя, ответчик отказал в выдаче информации о ее задолженности и намерено, нарушая ее права не приостановил подачу газа в теплое время, выждал наступления холодного периода. Полагает, что задолженность, в размере предъявленном поставщиком у нее отсутствует.

    Решением мирового судьи судебного участка № судебного района Бакалинский район РБ от 20 ноября 2015 года исковые требования Шаяхметовой Р.Н. о защите прав потребителей удовлетворены частично, признана задолженность за потребленный газ Шаяхметовой Р.Н. перед ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в сумме 4 246 руб. 90 коп., возложена обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» произвести перерасчет на октябрь 2015 года из последнего показания прибора учета 3 100 куб м. ФИО3 на сумму 4 246 руб.90 коп. за фактический потребленный газ.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № судебного района Бакалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи изменить в части, в удовлетворении требований Шаяхметовой Р.Н. по перерасчету платы за услуги подключения и ТО ВДГО отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, в заявлении, поданном посредством электронной почты просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Ответчик - представитель ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО4 на судебном заседании апелляционную жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с ч.2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

    Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").

    Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования мировой судья исходил из того, что фактическая оплата у Шаяхметовой Р.Н. за потребленный газ составляет 5 679 руб. 33 коп. За период с 01.12.2014 г. по 01.10.2015 г. по приборам учета газ потреблен на сумму 11 224 руб. Разница недоплаты составляет 11 224 - 5 679, 33 руб. = 5 544 руб. 67 коп. С учетом того, что ответчик признает переплату за газ в сумме за декабрь 2014 года в сумме 1 297, 77 руб., сумма задолженности ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 246 руб. 90 руб. При этом суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет на октябрь месяц 2015 г. из последнего показания прибора учета 3100 куб.м. на сумму 4 246 руб. 90 коп. за фактически потребленный газ.

Суд апелляционной инстанции с данным расчетом и выводами мирового судьи не соглашается по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    В соответствии с п. 4 ст. 157 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

    В силу части первой статьи 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ст. 8 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

    Постановлением Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила поставки газа (далее - Правила поставки газа) для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставки газа абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае несоблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных п.25 Правил поставки газа Поставщик не имеет правовых оснований определить объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, и как следствие, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ и п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 549, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

Согласно п. 40 Правил поставки газа, во взаимосвязи с частью первой статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Как следует из пояснений представителя ответчика и исследованных судом материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на основании договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляет поставку газа в жилое помещение: 452672, РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее на праве собственности Шаяхметовой Р.Н.

Лицевой счет до ДД.ММ.ГГГГ был открыт на имя ФИО5 – отца Шаяхметовой Р.Н., в последующем между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и абонентом Шаяхметовой Р.Н. заключен договор о поставке газа по указанному адресу.

В указанном жилом доме был установлен прибор учета газа № СГБ-G 4 Сигнал, срок поверки которого истек 30 марта 2013 года. Начисления за газ с 30.03.2013г. – 23.05.2013г. до времени установки нового прибора учёта газа СГБ-G4-1 производились по нормативам потребления газа, установленным Постановлением Правительства РБ № от 12.12.2005г.

Как усматривается из справки о расчетах за потребленный газ по л/с 17100172 абонента Шаяхметовой Р.Н. 29.03.2013 г. абонент оплатил сумму в размере 2068,50 рублей в марте 2013г (ст.19, стр. март 2013г.), по показаниям прибора 29275 куб/м газа (ст.2, стр. март 2013г.).

30.03.2013г. произведен акт осмотра жилого помещения истца (Акт от 30.03.2013г. №). Показания прибора газа составили 29345 куб/м. газа (ст.2, стр. апрель 2013г.). На данные показания произведены начисления в апреле 2013г, на сумму 275,80 рублей (ст.5, стр. апрель 2013г.). Также в апреле произведены начисления по нормативам потребления за 2 дня марта 2013г. (30, 31 число) и за полный месяц апрель 2013г. (ст. 10+11, стр. апрель 2013). Всего начисления за апрель 2013г составили 2107,17 рублей (ст. 17, стр, апрель 2013г.)

Оплата в апреле 2013 г. абонентом не произведена. Абонент осуществил замену прибора учета газа. 23 мая 2013г поставщиком произведена установка пломбы на новом приборе учета газа.

С 01.05.2013г. по 23.05.2013 поставщиком газа производилось нормативное начисление платы за газ.

С 24 мая 2013г. начисления за газ производятся по показаниям вновь установленного прибора учета с показаний 8 куб/м. газа.

В мае 2013г. произведены начисления за установку пломбы, которые составили 450,00 рублей (ст.17, стр. май 2013г.). В соответствии с п.22 Правил поставки газа повторная опломбировка производится за счет абонента.

Оплата в мае 2013г. абонентом не произведена.

На 01.06.2013г. задолженность Шаяхметовой Р.Н. составила 3833,58 рублей (ст.20, стр. ИТОГО с марта по май 2013г.).

С июня 2013г (с показаний прибора учёта газа 8 куб/м газа) Абонент показания поставщику газа не передавал, соответственно начислений платы за газ не производилось в период с июня 2013г. по ноябрь 2013г. Оплата абонентом произведена в размере 1800,00 рублей в июле 2013г. (ст. 19, стр. июль 2013г.), показания прибора учета газа при оплате не переданы.

В октябре 2013г произведено начисление за услуги ТО ВДГО на сумму 798,07 рублей (ст. 15, стр. октябрь 2013г.).

В декабре 2013г. абонент оплатил 1359,00 рублей (ст.19, стр. декабрь 2013г.) и передал показания прибора 360 куб /м. газа (ст. 2, стр. декабрь 2013г.), начисление по счетчику в декабре 2013г. составили 1594,56 рублей (ст.5, стр. декабрь 2013г.).

В марте 2014 г. абонент оплачивает 1359,00 рублей и передает показание 660 куб/м газа, начисление за которые составило 1359,00 рублей (ст.5, стр. март 2014г.).

В связи с наличием задолженности по лицевому счету абонента 02.09.2014г. приостановлена подача в жилое помещение: 452672, РБ, <адрес>, д <адрес>, <адрес>.

05.09.2014г. по лицевому счету абонента производится оплата в размере 4570,77 рублей (ст. 19, стр. сентябрь 2014г.)

Услуги по отключению газопотребляющего оборудования составили 205,83 рублей (ст. 14, стр. октябрь 2014).

13 ноября 2014г. переоформлен договор газоснабжения по лицевому счету № с Шаяхметовой Р.Н. В этот же день произведено подключение газового оборудования.

В день подключения к газовым сетям ОАО «Газпром газораспределение Уфа» произвело работы по техническому обслуживанию ВДГО, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по ТО ВДГО, ВКГО от 13 ноября 2014 года, подписанным Шаяхметовой Р.Н.

Работы по проведению работ по подключению и отключению проводятся специализированной организацией, которая заключила договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО и ВКГО) с абонентами. Специализированной организацией в Бакалинском районе является ОАО «Газпром газораспределение Уфа», с которой Шаяхметовой Р.Н. заключен договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и ВДГО от 13.11.2015года №.

Стоимость работ по подключению газового оборудования к газовым сетям составили 1810,36 рублей (декабрь 2014г). Стоимость данных работ определяется по прейскуранту исполнителя.

В день подключения газового оборудования проведены работы по ТО ВДГО, которые составили 851,58 рублей (декабрь 2014г).

При оплате абонентом в ноябре 2014 г суммы в размере 205,83 рублей, абонент передает показания прибора учета газа 1790 куб/м газа, начисления по ним производятся также в декабре 2014г.

Согласно п.5.2 договора о поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан абонент производит оплату за газ ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, а также согласно пп. «а» п.21 Правил поставки газа Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объёме

В соответствии с пп. «в» п.45 Правил поставки газа поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств с предварительным письменным уведомлением абонента в случае оплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчётных периодов.

Из представленных в материалы дела копий квитанций с августа 2014 года по июнь 2015 года следует, что Шаяхметова Р.Н. оплачивает услуги газоснабжения частично, исходя из своих собственных расчетов.

В соответствии с пояснениями к исковому заявлению от Шаяхметовой Р.Н. истец (абонент) указывает как необоснованно завышенные и принятые к учёту ответчиком (поставщиком) показания прибора учёта газа в размере 3100, в то время как ею при оплате квитанции за газ от 14.09.2015г. передавались показания в значении 3000. По мнению истца, данный факт повлиял на правильность расчетов и предъявленных платежей за газ. Судом установлено, что в приложенных к материалам дела кассовом чеке к счету за газа за июнь 2015г. зафиксировано показание на уровне 3100, подпись абонента на кассовом чеке присутствует.

Цены на природный газ для населения утверждаются Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам. Решением Верховного суда РБ по делу №г-140/2014 Постановление Государственного комитета РБ по тарифам № от 05.06.2014г. «Об установлении розничных цен на природный газ реализуемый населению РБ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.» признано недействительным. Во исполнение решения Верховного суда РБ Государственным комитетом по тарифам РБ принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению РБ». В соответствии с Постановлением № от 23.12.2014г., с момента вступления его в силу и до 30.06.2015г. цена на газ для отопления с одновременным использованием на другие цены установлена 4,55 руб. за 1куб.м.

19.05.2015г. Шаяхметовой Р.Н. вручено уведомление о приостановлении подачи газа в указанное жилое помещение.

В соответствии с п.46 Правил поставки газа Поставщик обязан направить абоненту о почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

15.09.2015г. подача газа в жилое помещение приостановлена.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимания вышеизложенные обстоятельства, считает обоснованной позицию ответчика о наличии у Шаяхметовой Р.Н. задолженности за потребленный газ в сумме 7099, 96 рублей.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ Шаяхметовой Р.Н. не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие у нее задолженности за потребленный газ.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для исключения суммы задолженности за потребленный газ в указанном истцом размере.

Принимая во внимание, что факта нарушения прав истицы действиями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» судом не установлено, следовательно, не подлежат удовлетворению и исковые требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № судебного района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Шаяхметовой Р.Н. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей - отменить.

Принять новое решение по делу.

В удовлетворении иска Шаяхметовой Р.Н. к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Председательствующий судья: И.И. Валиуллин