Решение по делу № 33а-25312/2016 от 06.09.2016

Судья: Кобзарева О.А. Дело <данные изъяты>–25312/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Аррыковой Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу Куликова В. А. на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Куликова В.А. к администрации г.о. Балашиха о признании постановления недействительным.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Куликова В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Куликов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.о. Балашиха о признании постановлений недействительными просил признать недействительными постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> №<данные изъяты>, <данные изъяты>, поскольку постановления не выносились администрацией.

Решением Балашихинского городского суда от <данные изъяты> в удовлетворении требований, заявленных Куликовым В.А., отказано.

В апелляционной жалобе Куликов В.А. просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения Куликова В.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела Куликов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.о. Балашиха о признании постановлений недействительными, просил признать недействительными постановления администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> №<данные изъяты>, <данные изъяты>. Данными постановлениями выданы свидетельства о праве собственности на земельный участок гражданам: Тевелеву Ю.И., Шибановой Н.М., Куликовой З.П., Куликову В.А., Шибаеву В.Ю.

Соответственно оспариваемые Куликовым В.А. постановления администрации <данные изъяты> затрагивают права и интересы граждан в отношении которых вынесены данные постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 КАС РФ Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В соответствии с ч. 5, 6, 7 ст. 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

О вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом судом выносится мотивированное определение. В случае отказа лица вступить в административное дело в качестве административного соистца оно может самостоятельно подать в суд административное исковое заявление, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

После вступления в административное дело административных соистцов и после привлечения к участию в административном деле административных соответчиков подготовка административного дела к судебному разбирательству и разбирательство административного дела производятся с самого начала, за исключением случая ведения этого дела через единого представителя или через уполномоченное лицо, действующих от имени всех административных истцов или всех административных ответчиков.

Суд рассмотрел спор, не привлекая к участию в деле всех заинтересованных лиц, не поставил на обсуждение сторон данный вопрос.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае: принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, что служит основанием для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Поэтому судебная коллегия считает необходимым решение Балашихинского городского суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, суду необходимо учесть указания судебной коллегии, учесть наличие спора о правах на земельный участок, рассмотреть спор в порядке, установленном гражданским процессуальным законом, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи