Решение по делу № 33-4721/2016 от 16.09.2016

Судья Клиндухов В.А.

Дело № 33-4721/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 ноября 2016 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Хавчаева Х.А., судей Гомленко Н.К. и Гаджиева Б.Г.,

при секретаре Джалиеве М.

с участием прокурора Военной прокуратуры Махачкалинского гарнизона Самарина И.Н.

при рассмотрении апелляционных жалоб Чичинадзе Л.В., представителя Чичинадзе Л. В. - Насруллаева Р.Ф., Чичинадзе С. А. и Чичинадзе Л. С. на решение Каспийского городского суда РД от 27 июля 2016 года, которым постановлено:

«Иск Министерства обороны Российской Федерации к Чичинадзе Л. В., Чичинадзе С. А., Чичинадзе Л. С. и Чичинадзе О. С. о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: Республика Дагестан <адрес> Чичинадзе Л. В., <дата> года рождения, Чичинадзе Л. С., <дата> года рождения, Чичинадзе О. С., <дата> года рождения, Чичинадзе С. А., <дата> года рождения.

Выселить Чичинадзе Л. В.,<дата> г.р., Чичинадзе Л. С., <дата> г.р., Чичинадзе О. С., <дата> г.р., Чичинадзе С. А. <дата> г.р., из специализированного жилого помещения по адресу: Республика Дагестан <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Чичинадзе Л. В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения Чичинадзе Л.В. и ее представителя Насруллаева Р.Ф. (доверенность в деле), Чичинадзе С.А. и Чичинадзе Л.С., просивших решение суда отменить, возражения представителя Министерства обороны РФ Махмудова М.А. (доверенность от 15 января 2016 г.) и представителя ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ территориального отделения в Махачкале Беззубиковой С.Н. (доверенность в деле), просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Военной прокуратуры Махачкалинского гарнизона Самарина И.Н. (доверенность в деле), полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось с иском в суд к Чичинадзе Л. В., Чичинадзе С. А., Чичинадзе Л. С. и Чичинадзе О. С. о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из <адрес>. 46 по <адрес> без предоставления им другого жилого помещения.

В обоснование иска ссылались на то, что Чичинадзе Л. В. проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 2002г., ей и членам ее семьи: супругу Чичинадзе С. А., дочери Чичинадзе Л. С. и дочери Чичинадзе О. С. в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части №27210 от 09.08.2002 года была предоставлена трехкомнатная квартира № <.> по адресу: <адрес>.

Чичинадзе Л.С. на момент обеспечения жилым помещением имела звание матроса, контракт о прохождении военной службы заключила после 01.01.1998 года и с силу требований ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» имела право на обеспечение только служебным жилым помещением и права на постоянное жилье не приобрела.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.12.2001г., за ЗАО «Арси-2» зарегистрировано право собственности в отношении 27 квартир, в том числе и на спорную квартиру № 93.

Из Акта приема - передачи 27 квартир в 135 квартирном жилом доме МКР № 6 г.Каспийск от 30 марта 2001 г. следует, что ЗАО «Арси-2» 30 марта 2001г. согласно договору долевого участия в строительстве жилья № 7 от 15 января 2001г. передало войсковой части <.> для дальнейшего распределения квартиры, общей площадью 1687,9 кв.м., согласно справке БТИ №11 от 30.03.2001г. общей стоимостью <.> рублей, в том числе: 2х комнатные кв. №№ 82, 83, 85, 86, 88, 89, 91, 92, 94, 95, 97, 98, 100, 101, 103. 104, 106, 107 и 3-х комнатные квартиры 84, 87, 90, 93, 96, 99, 102.105,108.

Согласно постановления Каспийской городской администрации № 267 от 21 мая 2001 года двухкомнатные и трехкомнатные квартиры признаны служебным жильем Каспийской флотилии в <адрес>, в том числе кв. <.>.

Из постановления Каспийской городской администрации от 21.05.2001 года ряд квартир, в том числе и <адрес>, признаны служебными жилыми помещениями.

Согласно постановлению Каспийской городской администрации от 07.10.2002 года № 514 квартира <адрес> предоставлена военнослужащей Чичинадзе Л.С. и выдан ордер № 315 от 08.10.2002 года.

Из ордера № 315 от 08.10.2002 г. следует, что трехкомнатная <адрес> в <адрес> предоставлена Чичинадзе Л.С. на состав семьи из 4х человек, где вписаны членами семьи: муж Чичинадзе С.А., дочь Чичинадзе Л.С. и Чичинадзе О.С.

Приказом Командующего Каспийской Флотилией № 234 от 09.2001г. «О создании служебного жилого фонда в г. Каспийске Республики Дагестан» все выше перечисленные квартиры включены в число служебных квартир.

Приказом командира войсковой части 20242 от 30 ноября 2008 года № 228 Чичинадзе Л. В. уволена с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на основании п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С 30.10.2008 г. она исключена из списков войсковой части. Календарная выслуга лет по состоянию на 30.11.2008 составляет 06 лет 08 месяцев 16 дней, на момент предоставления жилого помещения 09.02.2002 года имела календарную выслугу менее 5 лет.

Указанная квартира была предоставлена ответчику Чичинадзе Л.С. и членам ее семьи в качестве служебного жилья на строго определенный период (период исполнения ею обязанностей военной службы в Вооруженных силах РФ).

Чичинадзе Л.С. было направлено требование о необходимости освобождения спорного жилого помещения (уведомление отделения ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ от 05.11.2015 г.), которое проигнорировано.

К категории граждан, определенных статьей 103 ЖК РФ, которых нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения Чичинадзе Л.С., не относится.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах и на заседании судебной коллегии Чичинадзе Л.В. и ее представитель Насруллаев Р.Ф., Чичинадзе С.А. и Чичинадзе Л. просят решение суда отменить, т.к. судом не дана оценка доказательствам, представленным ответчиками, подтверждающим, что на Чичинадзе Л.В. и членов ее семьи распространяются правила ст. 103, 108 ЖК РСФСР, они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Суд не применил срок исковой давности, который следует исчислять со дня увольнения Чичинадзе Л.В. со службы. Судом не учтено, что служебная квартира предоставлена ответчикам до вступления в силу ЖК РФ, поэтому при разрешении спора суду надлежало руководствоваться п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, ст. 110 ЖК РСФСР, согласно которым члены семьи военнослужащих, а также лица, прослужившие более 10 лет в Вооруженных силах РФ не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Судом не применены разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Суд не приял во внимание, что Чичинадзе Л.В. и члены ее семьи вселены в служебное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ, до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, иного жилого помещения не имеют.

То обстоятельство, что Чичинадзе до 01.03.2015 года не были признаны нуждающимися в жилых помещениях, не состояли на ответствующем учете, не свидетельствует об отсутствие у них права на предусмотренные законом дополнительные гарантии, поскольку на момент вселения в служебное помещение Чичинадзе обладали правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Чичинадзе Л.С. и О.С. были вселены в спорное помещение как члены семьи военнослужащего Чичинадзе Л.В. до введения в действие ЖК РФ и поэтому в силу прямого запрета (ст. 108 ЖК РСФСР) как члены семьи военнослужащего не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. В случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РФ, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

Судом неправильно исчислен трудовой стаж Чичинадзе Л.В. в воинских частях Министерства обороны РФ, который на 26 июля 2004 года составляет 11 лет 1 мес. 19 дней, что подтверждается трудовой книжкой Чичинадзе Л.В. и справкой из военкомата. Судом также не учтено, что Чичинадзе С.А. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с календарной выслугой 13 лет 9 мес. 26 дней, поэтому он также не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления ему другого жилья. Суд не исследовал обстоятельства их вселения в спорную квартиру, Чичинадзе С. А. был вселен в спорную квартиру вместе с членами семьи в марте 2001 года, однако договор найма служебного жилого помещения с Чичинадзе С.А. заключен не был, после его увольнения со службы договор найма служебной квартиры № <.> был заключен с его супругой Чичинадзе Л.В. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до его увольнения) военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы представляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Чичинадзе С.А. был признан нуждающимся в жилом помещении по месту службы и ему должны были предоставить жилое помещение по договору социального найма в г.Каспийске.

В возражении на апелляционные жалобы и на заседании судебной коллегии представитель Министерства обороны РФ Махмудов М.А. и представитель ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ Беззубикова С.Н. просят решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.03.2005 г. Чичинадзе Л.В. не обладала, поскольку на военную службу поступила 11 марта 2002 года, т.е. первый контракт заключила после 01.01.1998г. и в соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в предыдущей редакции имела право на обеспечение только служебным помещением. Право военнослужащих, заключивших контракт после 01.01.1998 года, на обеспечение жилым помещением возникает только при увольнении с военной службы при наличии календарной выслуги более 20 лет, либо 10 лет по следующим основаниям увольнения с военной службы: в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья и в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. По состоянию на 01.03.2005 г. у Чичинадзе Л.В. календарная выслуга лет составила 3 года и у нее не возникло право на признание ее нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма. Учитывая, что жилищные правоотношения не прекратились, т.е. носят длящийся характер, Чичинадзе добровольно не освободили жилое помещение, доводы о применении сроков исковой давности, исчисляемого с даты увольнения Чичинадзе Л.В. с военной службы, необоснованны. Согласно справке военного комиссариата РД от 10.08.2016 г. № 2/302 трудовой стаж Чичинадзе Л.В. на 26.07.2004г. составляет 11 лет 01 мес. 19 дней, из которых 2 года 4 мес. 13 дней – военная служба, однако существенным является только стаж военной службы в силу прямого указания закона (ст. 15 ЖК РФ). Срок исковой давности истцом не пропущен, т.к. течение срока исковой давности по искам о защите права публичной собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, они узнали о нарушении своего права лишь в 2015 г., когда Чичинадзе Л.В. представила документы на служебную квартиру. Чичинадзе Л.С., как и Чичинадзе Л.В. не относится к категории тех лиц, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, т.к. Министерство обороны РФ обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской Армии. Ответчики не состоят в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны РФ, доказательств отнесения ответчиков к категории лиц, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ, не представлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чичинадзе Л.В. и членам ее семьи: супругу Чичинадзе С.А., дочери Чичинадзе Л.С., дочери Чичинадзе О.С., в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части №27210 от 09.08.2002 года была предоставлена трехкомнатная квартира № <.> по адресу: <адрес>.

Чичинадзе Л.С. на момент обеспечения жилым помещением имела звание матроса, контракт о прохождении военной службы заключила в 2002 г.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2001г. зарегистрировано право собственности ЗАО «Арси-2» в отношении 27 квартир, блок секции № 1, поз. 10, общей площадью 1479,6 кв. метров; 54 квартир, поз. 9, 135 квартирный, 9-тиэтажного жилого дома по <адрес>.

Из Акта приема - передачи 27 квартир в 135 квартирном жилом доме МКР №6 г. Каспийск от 30 марта 2001 г. следует, что ЗАО «Арси-2» от 30 марта 2001г. согласно договора долевого участия в строительстве жилья № 7 от 15 января 2001г. передало войсковой части <.> для дальнейшего распределения квартиры, общей площадью 1687,9 кв.м., согласно справке БТИ №11 от 30.03.2001г. общей стоимостью <.> рублей, в том числе: 2-хкомнатные кв. №№ 82, 83, 85, 86, 88, 89, 91, 92, 94, 95, 97, 98, 100, 101, 103, 104, 106, 107 и 3-хкомнатные квартиры 84, 87, 90, 93, 96, 99, 102,105,108.

Согласно постановления Каспийской городской администрации № 267 от 21 мая 2001 года двухкомнатные и трехкомнатные квартиры признаны служебным жильем Каспийской флотилии в <адрес>, в том числе <адрес>.

Из постановления Каспийской городской администрации от 21.05.2001 года ряд квартир, и в том числе и <адрес>, признаны служебными жилыми помещением.

Согласно постановлению К. городской администрации от 07.10.2002 года №514 <адрес> предоставлена военнослужащей Чичинадзе Л.С. и выдан ордер № 315 от 08.10.2002 года.

Из ордера № 315 от 08.10.2002 г. следует, что трехкомнатная кв,<адрес> предоставлена Чичинадзе Л.С. на состав семьи из 4х человек, где членами семьи указаны: муж Чичинадзе С.А., дочь Чичинадзе Л.С. и дочь Чичинадзе О.С.

Квартира № <адрес> признана служебным помещением приказом Командующего Каспийской флотилии от 09.2001 г.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что спорная квартира является служебным жилым помещением, предоставленным Чичинадзе Л.В. и членам ее семьи связи со службой в ВС РФ.

Приказом командира войсковой части 20242 от 30 ноября 2008 года № 228 Чичинадзе Л.В. уволена с военной службы в связи с проводимыми организационно- штатными мероприятиями на основании п. «а» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». С 30.10.2008 г. она исключена из списков войсковой части. Календарная выслуга лет по состоянию на 30.11.2008 составляет 06 лет 08 месяцев 16 дней, на момент предоставления жилого помещения 09.02.2002 года имела календарную выслугу менее 5 лет.

Удовлетворяя иск Министерства обороны РФ о выселяя Чичинадзе Л.В. из спорного помещения вместе с членами семьи, суд пришел к выводу, что к спорным правоотношениям следует применить ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым военнослужащим, заключившим контракт о военной службе после 01.01.1998 г. предоставляются только служебные жилые помещения и право на обеспечение жилым помещением по договорам социального найма они не имеют. Кроме того, согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений указанные военнослужащие должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. К категории лиц, указанных в ст. ст. 10 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, Чичинадзе Л.В. и члены ее семьи не относятся.

Между тем указанные нормы права судом применены неправильно, подлежащие применению нормы материального права судом не применены, что является основанием для отмены решения суда и принятия нового решения.

В соответствии с о ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской федерации» (далее Вводный закон), к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после ведения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В связи с чем суду при рассмотрении данного дела следовало определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в 2002 г., когда спорная квартира была предоставлена военнослужащей Чичинадзе Л.В., следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Доводы Чичинадзе Л.В., Чичинадзе С.А. о том, что спорные правоотношения возникли в марте 2001 г., когда с разрешения командира войсковой части Чичинадзе С.А. вместе с членами семьи был вселен в спорную квартиру, не могут быть приняты во внимание, т.к. вселение должно было быть на основании служебного ордера, выданного в установленном законом порядке, однако такого ордера Чичинадзе С.А. не выдавали, договор найма служебного жилого помещения с ним не заключали.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения граждан, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или близи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебное жилье как правило выделяются отдельные квартиры.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно ст. 108 п.4 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса (в случае прекращения трудовых отношений с предприятием), не могут быть выселены, в частности, семьи военнослужащих.

Согласно разъяснениям в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в редакции от 6 февраля 2007 г.), при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семьи. При решении вопроса о том, кого следует отнести к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ.

Аналогично указано в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Из материалов дела следует, что к членам семьи Чичинадзе Л.В. на момент предоставления спорного жилого помещения относились ее супруг Чичинадзе С.А., который к этому времени имел стаж военной службы более 13 лет, а также дочери Чичинадзе Л.В. – Чичинадзе Л. и Чичинадзе О..

Суд не учел, что в соответствии с правилами ст. 108 п.4 ЖК РСФСР члены семьи Чичинадзе Л.В. – дочери Чичинадзе Л. и О. не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Аналогично не может быть выселен из спорного служебного помещения и Чичинадзе С. А., которые более 10 лет прослужил в Вооруженных силах РФ и не обеспечен жильем после увольнения с воинской службы.

Согласно ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствием с пункта 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ), или имеющим право состоять на данном учете (ч.2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что Чичинадзе Л.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с правилами ст. 51 ч.1 ЖК РФ, согласно выписке из постановления администрации ГО «город Каспийск» от 18.12.2015 г., она и члены ее семьи признаны малоимущими гражданами и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (л.д. 127 т.1).

Кроме того, из материалов дела следует, что Чичинадзе С. А. согласно выписке из протокола № 1 заседания жилищной комиссии 77 ОБрМП от 17 января 2001 г., как военнослужащий включен в списки очередников на получение жилых помещений с составом семьи – 4 человека (л.д. 61 т.2).

На заседании судебной коллегии представитель ФГКУ Южрегионжилье» Минобороны РФ Беззубикова С.Н. и представитель Минобороны РФ Махмудов М.А. факт включения Чичинадзе С.А. в 2001 г. в списки очередников на получение жилых помещений не отрицали, доказательств, подтверждающих снятие Чичинадзе С.А. в установленном законом порядке с жилищного учета по месту службы, не представили.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом правила ст. 13 Вводного закона и вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 не применены, не учтено, что спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащей Чичинадзе Л.В. до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и согласно ст. 108 п.4 и ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи военнослужащей Чичинадзе Л.В. даже в случае прекращения ею трудовых отношений ( службы в ВС РФ), т.е. Чичинадзе Л., Чичинадзе О. и Чичинадзе С. А. не могли быть выселены из спорного служебного помещения (<адрес>) без предоставления другого жилого помещения, к тому же Чичинадзе С.А. на момент прекращения службы супруги имел календарную выслуге 13 лет 9 месяцев, по этому основанию он также не может быть выселен из спорного служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителей Минобороны РФ и ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ о том, что к спорным правоотношениям следует применять ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» и новую редакцию ст. 103 ЖК РФ, не состоятельны, они опровергаются приведенными выше нормами права и судебной практикой.

Кроме того, в удовлетворении иска о выселении Чичинадзе Л.В. и членов ее семьи из спорной квартиры следует отказать в связи с пропуском срока для обращения суд, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Так, согласно п.9 указанного выше постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным правоотношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.ст. 196, 197 ГК РФ) и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным правоотношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ч.1 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ узнало о нарушении своего права на пользование спорной служебной квартирой № <.> <адрес> в августа 2010 г., когда было направлено уведомление в адрес Чичинадзе Л.В. об освобождении квартиры в связи с ее увольнением со службы (л.д. 46, т.2) однако в суд с иском о выселении из указанного служебного жилья истец обратился лишь 4 мая 2016 г., с явным пропуском 3-летнего срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 196 ГК РФ.

Доводы представителя ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ Беззубиковой С. Н. о том, что о нарушении своего права на спорную служебную квартиру они узнали лишь летом 2015 г., когда Чичинадзе Л.В. направила в их адрес документы на служебную квартиру, не убедительны, т.к. из уведомления от 11 августа 2010 г. усматривается, что ФГКУ «Южрегионжилье» узнало об увольнении со службы Чичинадзе Л.В., предложило ей освободить занимаемое служебное помещение, ссылалось на типовой договор найма служебного жилого помещения, однако после этого своевременно в суд с иском о выселении Чичинадзе Л.В. не обратилось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 п.2 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Каспийского городского суда от 27 июля 2016 года отменить, отказать в удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к Чичинадзе Л. В., Чичинадзе С. А., Чичинадзе Л. А., Чичинадзе О. А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и выселении из квартиры № <.>, расположенной в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Председательствующий Хавчаев Х.А.

Судьи Гомленко Н.К.

Гаджиев Б.Г.