Решение от 26.01.2017 по делу № 2а-313/2017 от 20.01.2017

Дело № 2а-313/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                        26 января 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванина А.В.,

при секретаре Мацко Е.И.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Анищенко В.Б.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – Ковалевой М.А.,

административного ответчика – Румянцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к Румянцеву В.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Румянцева В.В. на срок до погашения судимости, то есть до 31.03.2018 года в целях предупреждения совершения административным ответчиком Румянцевым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик Румянцев В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.01.2004 года, согласно которому он был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

31.03.2010 года административный ответчик Румянцев В.В. был освобожден по постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от 18.03.2010 года условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 3 месяца 11 дней из исправительного учреждения ФБУ ИК-... ГУФСИН Минюста РФ по Кемеровской области.

В соответствии с характеристикой ФБУ ИК-... ГУФСИН Минюста России по ... осужденный Румянцев В.В. в условиях изоляции от общества характеризовался положительно.

В период с 12.11.2012 года по 12.05.2016 года состоял под административным надзором в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку по решению Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 19.09.2012 года сроком на 3 года. В этот период им неоднократно допускались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушения ограничений, установленных ему решением суда, а также нарушения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что он неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с допущением значительного количества правонарушений, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.10.2015 года срок административного надзора Румянцеву В.В. был продлен на 6 месяцев.

04.02.2016 года административный ответчик Румянцев В.В. был осужден Мировым судьей судебного участка № ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 119, 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В настоящее время состоит на учете в филиале по ... ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН РФ по Кемеровской области в качестве лица, условно-осужденного. Испытательный срок до 04.02.2018 года.

Административный ответчик Румянцев В.В. проживает один, не работает, является инвалидом, по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, однако имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками.

В течение 2016 года после снятия административного ответчика Румянцева В.В. с учета по линии административного надзора и постановки его на учет в отделе полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку в категорию лица, формально подпадающего под административный надзор, Румянцев В.В. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

        1) 11.09.2016 года Румянцев В.В., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п. 2 п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении от 11.09.2016 года № ... в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Заместителем начальника отдела полиции «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от 12.09.2016 года и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

        2) 07.12.2016 года Румянцев В.В. совершил административное правонарушение – неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении от 07.12.2016 года № ... в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировым судьей Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесено постановление от 08.12.2016 года и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Румянцева В.В. по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.012.2004 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ....

Считает необходимым установить в отношении административного ответчика Румянцева В.В. административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства в вечернее и ночное время.

    В судебном заседании представитель административного истца Ковалевой М.А., действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года № ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

    Административный ответчик Румянцев В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

    1) Запрещение пребывания в определенных местах;

    2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

    4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

    Судом установлено, что приговором Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.01.2004 года административный ответчик Румянцев В.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 6).

    31.03.2010 года административный ответчик Румянцев В.В. на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 18.03.2010 года был условно-досрочно освобожден на срок 1 год 3 месяца 11 дней (л.д. 16).

    19.09.2012 года решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении административного ответчика Румянцева В.В. был установлен административный надзор сроком на три года (л.д. 9-10).

    30.10.2015 года решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении административного ответчика Румянцева В.В. был продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев с сохранением установленных по решению Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.09.2012 года административных ограничений (л.д. 11-14).

    04.02.2016 года Румянцев В.В. был осужден мировым судьей судебного участка № ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области за совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8).

    Постановлением зам.начальника ОП «...» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 12.09.2016 года Румянцев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в местах, запрещенных п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21-22)

    Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2016 года Румянцев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 23).

    Поскольку Румянцев В.В., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы, в период с сентября по декабрь 2016 года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

    В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика Румянцева В.В. по приговору Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 16.04.2004 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 18.03.2018 года.

    При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность Румянцева В.В., который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении алкогольных напитков в общественных местах, за что привлекался к административной ответственности. Суд считает необходимым в целях предупреждения совершения административным ответчиком Румянцева В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения:

    – обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

    – запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

    Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика Румянцева В.В.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2018 ░░░░.

    ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░;

    – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.01.2017 ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░