Решение по делу № 2-2016/2014 от 06.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 22 мая 2014 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Поповой С.Н.

при секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО6 об оспаривании действий администрации городского округа Домодедово Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> незаконным и об обязании Администрацию городского округа Домодедово выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по указанному адресу. В обосновании своих требований указала, что ей на праве собственности, на основании постановления главы администрации пос. Барыбино Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № принадлежит земельный участок по указанному адресу общей площадью 503 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Никаких ограничений и обременений участок не имеет. С целью строительства на принадлежащем ей земельном участке жилого дома обратилась в администрацию городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство, подготовив градостроительный план земельного участка. Однако, администрацией городского округа Домодедово Московской области ей было отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что несогласованно с начальником аэродрома «Домодедово». Данный отказ считает незаконным, необоснованным, нарушающим ее права как собственника земельного участка.

Заявитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 7).

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области ФИО7, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил вынести решение исходя из материалов дела, и руководствуясь действующим законодательством. (л.д. 19).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО8, на основании постановления главы администрации пос. Барыбино Домодедовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 503 кв.м с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное землепользование личное подсобное хозяйство.

На основании ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов…

Согласно ст. 56.1 Земельного кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ также предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что ФИО9 обратилась в администрацию городского округа Домодедово Московской области с просьбой о выдаче разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке по вышеуказанному адресу. Решением администрации городского округа Домодедово Московской области, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № в выдаче разрешения на строительство отказано по основаниям несогласования с должностными лицами аэродрома.

В силу ст. 46 Воздушного кодекса РФ проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома.

В соответствии с ч.1 ст.3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1,3 ст.4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, анализа вышеизложенного законодательства, а также того, что земельный участок, на котором заявители желают осуществить строительство жилого дома входит в границы приаэродромной территории аэропорта Домодедово, которая согласно постановления Правительства Московской области от 15 ноября 2005 года за № 818/46 «О мерах по развитию международного аэропорта Домодедово» является зоной с особыми условиями использования территорий, суд полагает, что у администрации городского округа Домодедово имелись основания для отказа заявителю в выдаче разрешения на строительство жилого дома по указанному адресу. Решение заинтересованного лица, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в выдаче разрешения на строительство ФИО10 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО11 о признании незаконным отказа администрации городского округа Домодедово Московской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и обязании администрацию городского округа Домодедово выдать ФИО12 разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по указанному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий