Решение по делу № 33-16172/2016 от 05.08.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-16172/2016

г. Уфа                                 15 августа 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей                     Александровой Н.А. и Троценко Ю.Ю.

при секретаре     Муртазине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г., по иску А.Р.Р. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

А.Р.Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, в коллективном саду №... Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (далее - ОСТ ОАО «УМПО») в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (участок №...).

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом ОСТ ОАО «УМПО», и владеет земельным участком №... площадью ... кв.м, предоставленным ОСТ ОАО «УМПО» постановлением главы Администрации г. Уфы Республики Башкортостан №... от дата

дата А.Р.Р. обратился с заявлением в адрес Администрации города о предоставлении садового участка в коллективном саду №... адрес ОСТ ОАО «УМПО» в собственность бесплатно.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка данному коллективном саду №... адрес

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г. постановлено:

исковые требования А.Р.Р. к Администрации городского округа адрес РБ о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок удовлетворить.

Признать за А.Р.Р. право собственности в порядке приватизации на земельный участок №... с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, расположенного в адрес на территории коллективного сада №... Огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение».

В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Истец А.Р.Р., представитель ответчика - Администрации города, представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО Администрации города), ОСТ ОАО «УМПО», МУП «Уфаводоканал», главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, А.Р.Р. является членом коллективного сада №... ОСТ ОАО «УМПО» и за ним закреплен земельный участок №..., с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, что подтверждается справкой ОСТ ОАО «УМПО» от дата (л.д.11).

А.Р.Р. дата обратился в Администрацию города с заявлением о разрешении оформления в собственность занимаемого им земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося по адресу: адрес

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации города от дата за №... А.Р.Р. отказано в удовлетворении заявления, так как доказательств выделения ОСТ ОАО «УМПО» земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок, для организации коллективного сада, не имеется (л.д.8).

Как видно из кадастрового паспорта от дата №..., земельный участок с кадастровым номером №... сформирован, дата поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадь ... кв.м, местоположение: адрес.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что коллективному саду №... земельный участок предоставлен постановлением главы Администрации города №... от дата, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; в дата правопреемником по всем обязательствам и правам коллективного сада №... стало ОСТ ОАО «УМПО»; истец является членом садоводческого товарищества и испрашиваемый земельный участок входит в состав ОСТ ОАО «УМПО».

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан №... от дата садоводческому товариществу №... ОСТ ОАО «УМПО» в аренду на 10 лет предоставлен земельный участок общей площадью ... га на территории адрес (л.д. 13).

Согласно п.1.1. Устава ОСТ ОАО «УМПО», зарегистрированному дата №..., потребительский кооператив ОСТ ОАО «УМПО» создан в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при АО «УМПО», зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г.Уфы РБ №... от дата

Потребительский кооператив ОСТ ОАО «УМПО» является правопреемником всех прав и обязанностей (включая штрафы и пени) реорганизованного в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ при АО «УМПО» (п.1.2.).

Постановлением Администрации города №... от дата утвержден проект уточнения земельного участка №....

В силу п.2 указанного постановления Администрации города ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду №... предоставлен земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд (л.д. 14).

ОСТ ОАО «УМПО» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г.Уфы РБ, дата присвоен государственный регистрационный номер.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что ОСТ ОАО «УМПО» является правопреемником садоводческого товарищества №... «УМПО», которому земельный участок предоставлен в дата

Из представленных материалов дела, справки, заключения ОСТ ОАО «УМПО», испрашиваемым участком №... в саду №... пользуется истец, является членом ОСТ ОАО «УМПО», им осуществляется плата ежегодных членских взносов (л.д. 11, 55).

Испрашиваемый земельный участок №... расположен в границах сада №... ОСТ ОАО «УМПО» адрес ГО г.Уфа, что подтверждается заключением кадастрового инженера от дата, согласованным с председателем ОСТ ОАО «УМПО» (л.д. 92).

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.

Таким образом, А.Р.Р. является членом ОСТ ОАО «УМПО» коллективный сад №..., земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении А.Р.Р., Администрацией города не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные А.Р.Р. исковые требования, и признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Довод апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств выделения ОСТ ОАО «УМПО» земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада, судебной коллегией отклоняется, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам. Как выше указано, первоначальное предоставление спорного земельного участка, входящего в границы садового товарищества №..., имело место в дата садоводческому товариществу №... «УМПО», правопреемником которого в настоящее время по сведениям государственного реестра юридических лиц является ОСТ ОАО «УМПО».

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 198, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Портнова Л.В.