дело № 2-1073/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 16 октября 2014 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.,
с участием истца Малясова А.Ф., его представителя Казукова С.А., допущенного к участию в деле по ходатайству истца,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл Сандуловой Р.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малясова <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в тяжелых условиях труда, возложении обязанности включить данные периоды в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости,
установил:
Малясов А.Ф. обратился в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл (далее - УПФ РФ в Горномарийском районе) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, просил признать незаконным решение ответчика № от 11 августа 2014 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в части отказа включить в специальный трудовой стаж периоды работы при разгрузке осмола в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работы оператором крана и машиниста крановщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работы в качестве варщика асфальтовой массы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения УПФ в Горномарийском районе. Отказ во включении указанных периодов работы считает незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работал вздымщиком, что в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственный пенсиях» в РСФСР» дает право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что период его службы в Советской Армии должен быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку указанный период приравнивается к периоду работы в должности вздымщика, подлежащему включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-крановщика в <данные изъяты> пункте, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж. Следует, по мнению истца, включить в специальный стаж периоды его работы в должности помощника оператора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и кочегара технологической печи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в эти спорные периоды он фактически работал варщиком асфальтовой массы, выполняя все трудовые функции по этой должности. Поскольку в случае включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж этот стаж превысит предусмотренные законом 12 лет 6 месяцев, просит назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в УПФ в Горномарийском районе с 04 июня 2014 г.
В суде истец Малясов А.Ф. и его представитель Казуков С.А. исковые измененные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл Сандулова Р.С. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, согласно которому должности, в которых истец выполнял работу по разгрузке осмола, оператора крана КК-20 не поименованы в Списке № 273. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость по которым дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должность помощника оператора АБЗ не предусмотрена. Документы о характере работы в этих должностях истцом не представлены. Продолжительность специального стажа истца (с учетом периода службы в составе Вооруженных Сил ССР, оспариваемых ответчиком периодов работы) на дату обращения за пенсией составляла менее требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии срока, т.е. менее 12 лет 6 месяцев. При таком положении период службы истца в рядах Советской Армии в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, включению не подлежит. Имеющиеся в деле документы с достоверностью не подтверждают характер выполняемых Малясовым А.Ф. в качестве варщика асфальтовой массы функций и его занятость в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях, сданных работодателем в пенсионный орган в отношении истца, отсутствует код льготы. При этом особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Малясов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04 июня 2014 г. обратился в УПФ РФ в Горномарийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением УПФР в Горномарийском районе № от 11 августа 2014 г., измененным решением от 30 сентября 2014 г., истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого для назначения пенсии на момент обращения специального стажа. Специальный стаж истца по подсчету ответчика составил 01 год 10 месяцев 2 дня, страховой стаж- 38 лет 11 месяцев 24 дня.
Истцу не были засчитаны в специальный стаж следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> <данные изъяты> участке на разгрузке осмола; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная службы по призыву в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> в должности оператора КК-20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа помощником оператора <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности варщика асфальтовой массы в <данные изъяты>, реорганизованном в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа кочегаром технологической печи в Озеркинском филиале ОАО «Марий Эл Дорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа варщиком битума в <данные изъяты>
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
По общему правилу, предусмотренному ст. 7 Федерального закона 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (старших мастеров) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (далее - Список, утвержденный 24.04.1992 г.).
В указанном Списке среди прочих профессий и должностей указаны машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно примечанию к указанному Списку упомянутый в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До принятия указанного постановления действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список, утвержденный 26.01.1991 г.), а время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2, утвержденный 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. Список, утвержденный 22.08.1956 г. в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессию машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.
В параграфах 15 и 16 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; «Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108) дана следующая характеристика работ машиниста-крановщика: управление погрузочными машинами или кранами всех типов грузоподъемностью свыше 2 до 5 т (свыше 5 т для 6-го разряда) при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, её вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревоперерабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.
Понятия лесопромышленных складов даны также в Межгосударственном стандарте технологии лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. № 4435. В понятии каждого склада упоминается лесовозная дорога. Согласно данных определений, все указанные в ГОСТе склады соотносятся с лесовозной дорогой местом расположения относительно ее, нижний склад указан, как лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, верхний и промежуточные склады указаны, как расположенные у лесовозной дороги.
Из анализа приведенных норм следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем машинистам-крановщикам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится рабочее место.
В силу п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда от 01 октября 1999 г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела в части периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора КК-20 в <данные изъяты>, являются следующие: был ли он занят на лесозаготовке; соответствовала ли его должность, была ли тождественной по характеру работы должностям, указанным в Списке № 2 от 28.08.1956 г. или Списку от 24.04.1992 г.; выполнялась ли указанная работа в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из представленной суду трудовой книжки Малясова А.Ф. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> учеником токаря; с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором крана КК-20 <данные изъяты> склада; ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы подготовки крановщиков консольно-козловых кранов; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты> оператором крана КК-20; с ДД.ММ.ГГГГ с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация машинист крановщик 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В архивных справах от 20.09.2012 г. № М-47а, № М-47б указаны данные о работе Малясова А.Ф. в периоды с января 1983 г. по декабрь 1988 г. и с января 1989 г. по май 1994 г. в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец пояснил, что в спорный период на консольно-козловом кране грузоподъемностью 20 т, оборудованном специальной подъемной стрелой, разгружал древесину (хлысты) с лесовозов, вывозивших лес с делянок, укладывал лес в штабеля, в запас, подавал лес на эстакаду для дальнейшей обработки. Затем другим краном обработанный лес грузили на машины и отвозили на нижние склады к реке, откуда сплавляли потребителям.
Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что Малясов А.Ф. был занят постоянно, в течение полного рабочего времени, ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений в полной занятости Малясова А.Ф. в спорный период.
Объяснения Малясова А.Ф. подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11, работавшими в спорный период в <данные изъяты> лесопункте Руткинского лесокомбината машинистами башенного крана. По словам свидетелей, Малясов А.Ф. постоянно в течение всего рабочего времени управлял краном, предназначенным для погрузки и разгрузки леса, который привозили с верхнего склада на лесовозах, на разгрузочную площадку. По специальным тросам Малясов А.Ф. лес (хлысты) подавал на эстакаду для последующей обработки и погрузки. Работа считалась вредной, крановщикам полагались дополнительные отпуска, выдавали сметану, молоко.
Изложенный в отзыве на исковое заявление довод ответчика о том, что истец работал на нижнем складе, погрузка и доставка древесины с которого до потребителя права на досрочную пенсию не дает, опровергается названными выше данными трудовой книжки и архивными справками, поскольку начиная с января 1983 г. Малясов А.Ф. переведен с должности оператора крана КК-20 <данные изъяты> оператором крана КК-20.
Оценивая указанные письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетеля и объяснениями истца, суд считает установленным, что Малясов А.Ф. в спорный период был занят непосредственно в процессе лесозаготовки, работал на лесопогрузочном пункте, расположенном на лесовозной дороге, выполнял трудовую функцию машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов, указанная работа выполнялась в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельства отказ ответчика во включении указанного периода работы в специальный трудовой стаж истца неправомерен, а значит период работы истца в качестве машиниста-крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Рассматривая требование истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве варщика асфальтовой массы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный 26.01.1991 г.
Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 г., в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных. Кроме того, согласно этому списку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют также рабочие - варщики асфальтовой массы при производстве изделий из песка, битума и смол.
Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу помощником оператора АБЗ в <данные изъяты>, переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен варщиком асфальтовой массы, ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности; ДД.ММ.ГГГГ Малясов А.Ф. принят на работу в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>, создан <данные изъяты> <данные изъяты>, в котором у истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжены трудовые отношения в должности варщика асфальтовой массы, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>», на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> А.Ф. переведен варщиком асфальтовой массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переводился кочегаром технологической печи (котельной), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен варщиком битума.
Из справок, уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от ДД.ММ.ГГГГ № 19, от ДД.ММ.ГГГГ № 23, <данные изъяты>» следует, что Малясов А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на предприятии полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели помощником оператора АБЗ на установке асфальтосмесительной периодического действия стационарной ДС 117-2Е. С ДД.ММ.ГГГГ истец также работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей недели варщиком асфальтовой массы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на установке асфальтосмесительной периодического действия стационарной ДС 117-2Е.
Из искового заявления и объяснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., несмотря на различные наименования его должностей, он фактически работал варщиком асфальтовой массы на асфальтосмесительной установке. Им осуществлялись следующие функции: загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой; наблюдение за технологическим процессом и исправным состоянием оборудования; контроль качества готовой продукции; регулирование температурного режима варки; выгрузка готовой массы на транспортные устройства. За работу во вредных условиях труда ему предоставлялись дополнительные отпуска, спецодежда, компенсация за молоко. До настоящего времени технологический процесс варки асфальтобетонной смеси на предприятии практически не изменился.
Объяснения истца были подтверждены показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13 и ФИО14, которые согласно представленным в материалы дела трудовым книжкам совместно с истцом работали на вышеуказанном предприятии в спорные периоды.
Из содержания должностных инструкций варщика асфальтовой массы и кочегара технологических печей Озеркинского филиала ОАО «Мари Эл Дорстрой» судом установлено, что работы по указанным в них должностям тождественны ввиду аналогичности выполняемых трудовых функций и должностных обязанностей и непосредственно связаны с изготовлением асфальтовой массы.
Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Малясов А.Ф. во все спорные периоды работы сначала в <данные изъяты>), потом в <данные изъяты>, а в последующем в <данные изъяты> выполнял функции варщика асфальтовой массы или варщика битума, которые идентичны функциям по должности варщика асфальтовой массы (битума), включенной в Список № 2, утвержденному 26.01.1991 г.
Работа истца была непосредственно связана с производством изделий из песка, битума и смол, а именно связана с изготовлением асфальта и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а таковых в судебном заседании не добыто.
Таким образом, работа истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве варщика асфальтовой массы (битума) подлежит включению в специальный стаж. Решение УПФР в Горномарийском районе № от 11 августа 2014 г. в редакции от 30 сентября 2014 г. в части отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, следует признать незаконным.
То обстоятельство, что в индивидуальных сведениях за спорные периоды, сданных работодателем в пенсионный фонд, отсутствует код льготы, не является основанием для отказа во включении этих периодов в специальный стаж, если занимаемая должность и характер работы соответствовали требованиям закона.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя. Из п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует что, к сведениям, которые должен представлять страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений. При этом суд учитывает, что ОАО «Мари Эл Дорстрой» являются действующим юридическим лицом, и истец либо ответчик вправе обратиться в данные организации и затребовать недостающие сведения и уточняющие документы.
Учитывая приведенные нормы материального права, суд находит, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан.
В то же время суд не находит правовых оснований для включения в специальный периодов работы при разгрузке осмола в <данные изъяты> участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период.
Содержащийся в исковом заявлении довод о тождественности выполняемой истцом работы по разгрузке осмола работе в должности вздымщика, включенной в Список, утвержденный 24.04.1992 г., подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел. Доказательств того, что в указанный период времени истец работал вздымщиком, т.е. выполнял функции, указанные в ЕКТС, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г. № 65, не представлено. Тем более, что в эти функции не входит разгрузка осмола, т.е. просмоленной древесины хвойных пород, разделенной на куски и очищенной от коры и грунта.
Не подлежит включению в льготный стаж и период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период в силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по стрости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае ни работа истца, предшествовавшая службе в Советской Армии, ни работа, следовавшая за этим периодом, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, оснований для включения периода службы в рядах Советской Армии Малясова А.Ф. у суда не имеется.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4и4.1настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом зачтенных УПФ в Горномарийской районе периодов работы истца (01 год 10 месяцев 2 дня) и подлежащих зачету спорных периодов работы истца, специальный стаж Малясова А.Ф. на дату обращения - 04 июня 2014 г. составлял более 12 лет 6 месяцев.
Учитывая, что истец достиг возраста <данные изъяты> лет и имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, заявленные исковые требования о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению с даты обращения истца к ответчику за назначением пенсии, т.е. с 04 июня 2014 г.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Малясова <данные изъяты> удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы Малясова <данные изъяты> в качестве машиниста-крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве варщика асфальтовой массы и битума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж Малясова <данные изъяты> периоды его работы в качестве машиниста-крановщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве варщика асфальтовой массы и битума в <данные изъяты>), <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл назначить Малясову <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда досрочно с момента обращения, т.е. с 04 июня 2014 г.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики в пользу Малясова <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Г. Шахова
решение принято в окончательной форме 17 октября 2014 г.
дело № 2-1073/2014
резолютивная часть
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>