Решение по делу № 33-278/2017 от 10.01.2017

Судья первой инстанции Панова Н.А.

Дело № 33- 278/ 2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Капустиной Т.М., Карповой В.Н.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 февраля 2017 года апелляционную жалобу Нестеровой А.С. - представителя истца Жеманова М.А. на решение Абазинского районного суда Республики Хакасия от 1 ноября 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Жеманова М.А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения о передаче личного дела застрахованного, восстановлении нарушенного права.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя третьего лица Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Будикова Е.С., выразившего согласие с решение суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жеманов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконной передачу личного (учетного) дела застрахованного без его согласия, просили обязать ответчика возвратить личное (учетное) дело в филиал № 14 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что Жеманов М.А. получил профессионального заболевания в период работы в ОАО «Евразруда». Пакет документов для назначения страхового возмещения был направлен в филиал № 14 Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку, страхователь (ОАО «Евразруда») зарегистрирован в г. Таштаголе. Письмом от 23.05.2016 г. Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия уведомило истца о поступлении его личного дела. Истец выразил свое возражение против передачи его страхового (учетного) дела в Республику Хакасия, однако его требования не было удовлетворено. Считал действия страховщиков незаконными и необоснованными, поскольку законом не предусмотрена передача личных дел застрахованных. Кроме того, полагал, что ответчиком нарушены требования законодательства о персональных данных.

В судебном заседании представитель истца Нестерова А.С. исковые требования поддержала, пояснила, что действия ответчика нарушают права истца на получение санаторно-курортного лечения от более широкого круга лечебных учреждений.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Будиков Е.С. полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, пояснил, что в целях удобства пострадавших и оптимизации условий обеспечения по обязательному социальному страхованию предусмотрена передача личного дела застрахованного по месту жительства.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Жеманова М.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласилась Нестерова А.С. - представителя истца Жеманова М.А.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Жалоба мотивирована тем, что суд необоснованно не принял во внимание доводы истца о причине его не согласия с передачей его страхового (личного) дела по месту жительства, а именно -неудовлетворительное качество обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение Государственным учреждением - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия. Указала, что передача страхового дела нарушает его права на качественное страховое обеспечение. Полагала, что ответчиком нарушены требования законодательства о персональных данных, поскольку истец не давал согласия на обработку его персональных данных.

Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Жеманов М.А. повредил здоровье вследствие профессионального заболевания, полученного 01.10.2013 г в период работы в открытом акционерном обществе «Евразруда».

Приказами Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №14 от 13.01.2015 г. № 9-В. и от 13.01.2015 г. № 12-В Жеманову М.А. назначены ежемесячные и единовременная страховые выплаты (л.д.14, 15).

Судом установлено, что истец Жеманов М.А. зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Хакасия, <адрес>

Личное дело Жеманова М.А. Государственным учреждением - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 14 передано в Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, о чем истец был уведомлен письмами от 26.07.2016 г. и от 23.05.2016 г. (л.д.11, 12).

Жеманов М.А. 22.06.2016 г. обратился в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с заявлением о несогласии передачи его личного (учетного) дела по месту жительства (л.д.10).

Согласно ответа Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от 27.07.2016 г. Жеманову М.А. разъяснено содержание законодательного акта, регулирующего вопрос передачи личного (учетного) дела застрахованного без его согласия (л.д.13).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда (пункт 3 Положения).

Пунктом 2.1 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их жительства, утвержденного постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.01. 2003 г. N 6, предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты, в отделения Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.

После подписания Акта принимающее отделение Фонда направляет пострадавшему уведомление об осуществлении обеспечения по страхованию другим отделением Фонда (пункт 12 порядка).

Пунктом 3 Порядка предусмотрены случаи, когда не подлежат передаче дела пострадавших:

Дела пострадавших, состоящих в трудовых отношениях со страхователями - причинителями вреда.

Дела умерших пострадавших и дела, по которым производятся страховые выплаты лицам, имеющим право на обеспечение по страхованию в связи со смертью застрахованных.

Дела пострадавших, рассматриваемые в судах (до вынесения судами решений, не обжалуемых региональными отделениями Фонда).

Дела пострадавших, страховые выплаты которым производятся по решениям судов, установивших исполнителями решений судов региональные отделения Фонда (до вынесения судами решений об изменении способа и порядка исполнения их решений в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Дела, страховые выплаты по которым приостановлены в связи с непредставлением пострадавшим в установленный срок выписки из акта освидетельствования в бюро (главном бюро) медико-социальной экспертизы и другим причинам.

В случае ликвидации страхователей - причинителей вреда (до внесения капитализированных платежей или вынесения соответствующего судебного решения).

Проанализировав требования действующего законодательства и представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности действий Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 14, выразившихся в обоснованной передаче личного (учетного) дела застрахованного в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия по месту жительства истца Жеманова М.А. и отказал в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Государственное учреждение Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 14 по возврату личного дела истца.

В обоснование апелляционной жалобы представитель истца указала, что действиями ответчика нарушены права Жеманова М.А., поскольку согласия на обработку его персональных данных не давал.

Согласиться с этим доводом не представляется возможным, поскольку в обработка персональных данных истца Жеманова М.А., осуществляется Государственным учреждением - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 14, в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях надлежащего исполнения полномочий страховщика, предусмотренных законодательством.

Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную представителем ответчика позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Абазинского районного суда Республики Хакасия от 1 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нестеровой А.С. - представителя истца Жеманова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий                     А.С. Топоев

Судьи                                Т.М. Капустина

В.Н. Карпова