Решение по делу № 2-2111/2016 от 31.03.2016

Дело №2-2111/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

с участием:

истца Соловьева С.В.,

представителя ответчика – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району Балалайкина А.В., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - Министерства внутренних дел по Чувашской Республике Васильева Р.Н., действующего на основании доверенности,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева С.В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району о взыскании задолженности по денежному довольствию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 года в размере <данные изъяты> и в размере <данные изъяты> за 2016 год, а также морального вреда в сумме <данные изъяты>,

установил:

Соловьев С.В. обратился в суд с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ) к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу в сумме <данные изъяты> за 2015 год и в сумме <данные изъяты> за 2016 год, и компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Свое обращение в суд истец мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району. В период прохождения службы ему приходилось осуществлять служебные обязанности сверх нормальной продолжительности рабочего времени, что составило за 2015 год 318 часов, за январь 2016 года – 48 часов. В декабре 2015 года и в январе 2016 года он неоднократно обращался к руководству ОМВД России по Ядринскому району и просил предоставить ему компенсацию в виде дополнительного времени отдыха или выплатить денежную компенсацию. Однако ему было отказано. В связи с тем, что, по мнению истца, имеет место задержка в выплате части денежного довольствия, истец просит взыскать моральный вред в силу ст. 237 ТК РФ в сумме <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания истец Соловьев С.В. поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить, при этом подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, также уточнил, что работодатель обязан был произвести с ним полный расчет в силу ст.140 ТК РФ, поскольку при привлечении его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, он не реализовал свое право на дополнительный отпуск. Указанная денежная компенсация ответчиком не была выплачена.

Представитель ответчика - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району Балалайкин А.В., исковые требования истца не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку Соловьев С.В. с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за привлечение его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени на имя руководства Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району не обращался.

Представитель третьего лица - Министерства внутренних дел по Чувашской Республике Васильев Р.Н. также просил суд отказать в иске Соловьеву С.В. в связи с тем, что последний не обратившись к руководству Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району о предоставлении ему дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за привлечение его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не реализовал свое право на предоставлении ему денежной компенсации.

Выслушав объяснения сторон по делу, объяснения представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец Соловьев С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району.

Приказом Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Соловьев С.В. уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. При этом ему были выплачены компенсация за неиспользованную часть дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве 6 дней за 2015 год, основного отпуска за 2016 год в количестве 2 дней, дополнительных отпусков за стаж работы в органах внутренних дел и за ненормированный служебный день за 2016 год в количестве 1 дня.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В период 2015 года и в январе 2016 года истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени согласно графиков дежурств ОМВД РФ по Ядринскому району, утвержденного начальником отдела:

2015 год:

январь 5 (выходной день), 11 (выходной день), 15,30;

февраль 5, 13, 22 (выходной день);

март 3, 12, 21 (выходной день);

апрель 4 (выходной день), 15, 29;

май 3 (выходной день),7,11(выходной день),22,27;
июнь 12 (выходной день), 26;

август 17, 23 (выходной день);

сентябрь 11, 14, 20 (выходной день);

октябрь 3 (выходной день), 12, 16, 26;

ноябрь 2, 7 (выходной день),20;

2016 год:

январь 2 (выходной день), 9 (выходной день),

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органа внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Согласно п.18 данного Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 г. N 65 установлено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 61 Порядка предусмотрено, что на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Исходя из прямого указания ст. 53 Закона, п. 15 Порядка, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

Из объяснений истца следует, что в период несения службы истцом не подавались рапорты о предоставлении денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Указанные обстоятельства подтверждаются также и справкой, выданной начальником Отдела МВД Российской Федерации по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Поскольку ни специальными нормативными актами, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, не предусмотрена обязанность работодателя в одностороннем порядке выплатить увольняемому сотруднику денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в указанной части.

Обращение истца в адрес начальника ОМВД РФ по Ядринскому району ДД.ММ.ГГГГ, представленное суду истцом, существа дела не меняет, поскольку было подано истцом с нарушением срока, установленного ч.4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так как нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя допущено не было, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда по делу не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Соловьева С.В. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району о взыскании задолженности по денежному довольствию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2015 год в размере <данные изъяты> и в размере <данные изъяты> за 2016 год, а также морального вреда в сумме <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

Копия верна:

Судья Л.М. Изоркина