Решение по делу № 33-13922/2013 от 28.10.2013

Судья Сафиуллина Г.Ф. дело № 33-13922/2013 учёт № 57 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Сазоновой В.Г., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе
представителя Салахиевой Р.Г. – Иванова С.Н. на решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года, которым отказано в удовлетворении иска Салахиевой Р.Г., действующей также в интересах несовершеннолетней Салахиевой Н.А., к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о взыскании в счёт соразмерного уменьшения покупной цены квартиры <данные изъяты> рублей, возложении обязанности произвести ремонт кровельного покрытия дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» - Файзутдиновой И.Т., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Салахиева Р.Г., действующая также в интересах несовершеннолетней Салахиевой Н.А., обратилась с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») о взыскании в счёт соразмерного уменьшения покупной цены квартиры <данные изъяты> рублей, возложении обязанности произвести ремонт кровельного покрытия дома. В обоснование требований указано, что <дата> года между истицей и ответчиком заключен договор приобретения будущего собственного жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» № <данные изъяты> (договор участия гражданина в «выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее пользования и паенакопления в целях получения в собственность). Согласно протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от <дата> года истице была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 59,8 кв. м. Обязательство по оплате квартиры истицей выполнено. В процессе эксплуатации квартиры выявлены недостатки кровельного покрытия дома, установки оконных блоков, вследствие чего на окнах образуется конденсат, в квартире повышенная влажность, плесень, вентиляция в нерабочем состоянии. Салахиева Р.Г. неоднократно обращалась в адрес исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, ООО «Управляющая компания» об устранении недостатков, которые до настоящего времени не устранены. Согласно заключению экспертизы, проведенной по инициативе истицы экспертом ООО «Инженерный Центр Эгида», рыночная стоимость восстановления отделки квартиры составляет <данные изъяты> рублей, устранения выявленных нарушений при монтаже окон ПВХ <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей. Истица просит взыскать с ответчика в счет соразмерного уменьшения покупной цены квартиры <данные изъяты> рублей, возложить на ответчика обязанность произвести ремонт кровельного покрытия дома.

В судебное заседание истица не явилась, её представитель иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьих лиц – ООО «Управляющая компания»,
Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежаще.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Салахиевой Р.Г. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Указывает, что не имеется правовых оснований освобождающих НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от исполнения обязательства или дающих право исполнять обязательства ненадлежащим образом. Также указывает, что передача квартиры истице с недостатками стала возможна вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по приему готовой работы у подрядчика.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Аналогичное право покупателя закреплено в Законе Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, в том числе, потребовать соразмерного уменьшения покупной цены.

Согласно статьям 1, 4 Закона Республики Татарстан от 27 декабря
2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» настоящий Закон регулирует отношения в области государственной поддержки развития жилищного строительства в Республике Татарстан, в том числе возникающие в связи с приобретением, строительством или реконструкцией гражданами индивидуального и многоквартирного жилья и объектов инженерной инфраструктуры, посредством реализации различных жилищных программ как за счет государственных, внебюджетных, так и привлеченных средств.

Государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.

В силу статей 9, 10 вышеуказанного Закона специализированные организации в пределах своих полномочий реализуют на территории городских и сельских населенных пунктов Республики Татарстан программы развития жилищного строительства в Республике Татарстан и в этих целях взаимодействуют с органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности, принимающими участие в финансировании развития жилищного строительства; осуществляют организацию строительства и финансирование объектов, выступают заказчиками, застройщиками в соответствии с согласованными с органами местного самоуправления планами и утвержденной инвестиционной программой специализированной организации.

Специализированные ипотечные организации в пределах своих полномочий принимают участие в реализации на территории городских и сельских населенных пунктов Республики Татарстан республиканских программ развития жилищного строительства в Республике Татарстан во взаимодействии с органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности; инвестируют в строительство (реконструкцию) жилья, предназначенного для реализации заемщикам по ипотечным жилищным кредитам (целевым займам).

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Республике Татарстан осуществляется в рамках социальной ипотеки в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ
«О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки».

В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, начальная стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения - стоимость, определенная с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости.

Начальная стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией (Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг.

Из материалов дела следует, что <дата> года между
Салахиевой Р.Г., действовавшей также в интересах несовершеннолетней Салахиевой Н.А., и социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» заключен договор приобретения жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» №<данные изъяты> (л.д. 13-14).

<дата> года истицей подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, который предоставил ей право заселиться, зарегистрироваться по месту жительства и использовать «будущую собственную квартиру», расположенную по адресу: <адрес>, на условиях договора приобретения жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» №<данные изъяты> от <дата> года (л.д. 15).

В соответствии с актом сверки от <дата> года платежи по вышеуказанному договору № <данные изъяты> внесены истицей полностью в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18).

В процессе эксплуатации квартиры истицей выявлены недостатки кровельного покрытия дома, установки оконных блоков, вследствие чего протекает крыша дома, на окнах в квартире образуется конденсат, в квартире повышенная влажность, плесень, вентиляция в нерабочем состоянии. Истица неоднократно обращалась с претензиями в адрес исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» об устранении недостатков, которые до настоящего времени не устранены. <дата> года истицей направлена претензия в адрес НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (л.д. 84-86).

В соответствии с заключением эксперта № <данные изъяты> ООО «Инженерный Центр Эгида» от <дата> года, рыночная стоимость
ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений внутренней отделки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость ремонтно-восстановительных работ по устранению выявленных нарушений при монтаже окон ПВХ составляет <данные изъяты> рублей
(л.д. 56, 61).

Стороной по договору приобретения будущего собственного жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» № <данные изъяты> является НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», которое одновременно выступало инвестором для строительства жилого дома <адрес>. Согласно договору инвестирования строительства объекта № <данные изъяты> от <дата> года подрядчиком является общество с ограниченной ответственностью «Агрострой» (л.д. 115).

НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» является специализированной организацией и создана в целях реализации на территории городских и сельских населенных пунктов Республики Татарстан программы развития жилищного строительства в республике. В связи с этим, заключаемые НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договоры с гражданами должны соответствовать обязательным установленным законодательством требованиям, регламентирующим возникающие в этой сфере правоотношения.

Истицей предъявлены требования о взыскании суммы, необходимой для устранения строительных недостатков, и возложении обязанности произвести ремонт кровельного покрытия дома к НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» со ссылкой на то, что ответчик в сложившихся правоотношениях является продавцом квартиры.

Сложившиеся гражданско-правовые отношения помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются специальными нормами Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ
«О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан».

Учитывая, что покупная цена квартиры, приобретенной истицей, не является договорной, а определяется в соответствии с императивными нормами постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 и Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выполняемые ответчиком функции по организации строительства, финансированию и распределению жилых помещений в рамках социальной ипотеки не подпадают под признаки оказания услуг или выполнения работ по заказу гражданина, в связи с чем исковые требования Салиховой А.М. к НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» о взыскании в счёт соразмерного уменьшения покупной цены квартиры <данные изъяты> рублей, возложении обязанности произвести ремонт кровельного покрытия дома удовлетворению не подлежат.

Истица вправе предъявить требования к подрядчику строительства данного объекта об устранении недостатков либо о возмещении убытков.

При этом, как правильно указано судом первой инстанции, отсутствие у гражданина договорных отношений с застройщиком не является препятствием для взыскания ущерба (или обязывании устранить недостатки), поскольку право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет (часть 2 статьи 14 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.

Судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными доводы истицы о том, что не имеется правовых оснований освобождающих
НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» от исполнения обязательства или дающих право исполнять обязательства ненадлежащим образом. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от
11 сентября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Салахиевой Р.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: