Решение по делу № 33-3367/2013 от 28.02.2013

Судья Ш.Н. Шарифуллин дело № 33-3367/2013

учет № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2013 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина,

судей Э.С. Каминского, Г.А. Сахиповой

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Э.С. Каминского гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2013 г. по гражданскому делу по иску В.Е. Шокурова к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, которым постановлено:

иск В.Е. Шокурова удовлетворить.

Решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» от 25 августа 2011 г. № 206-251085/12 об отказе В.Е. Шокурову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с занятостью на работах с особыми условиями труда отменить.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости В.Е. Шокурову период работы с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. (12 лет 03 месяца) в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 15 сентября 1998 г. (11 месяцев 08 дней) в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. (02 года 17 дней) в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», и назначить В.Е. Шокурову досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 16 августа 2012 г.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения В.Е. Шокурова, возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, а также обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Е. Шокуров обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование требований указав, что 16 августа 2012 г. он обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ответчика от 25 августа 2012 г. № 206-251085/12 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев. При этом в его специальный трудовой стаж не включены периоды работы с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 08 сентября 1998 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты> поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и согласно акту документальной проверки № 32 от 03 августа 2012 г. не подтверждена занятость в качестве машиниста по цементажу скважин.

Государственным учреждением «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» в решении также указано, что приказ № 636-к от 20 декабря 2001 г., которым внесены изменения в запись № 8 трудовой книжки, нельзя засчитать правомерным, поскольку на основании инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, измененные записи за прошлое время производились на основании первичных документов, которые не представлены при проверке, а также не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации с кодом «особые условия труда», за период работы с 01 января 1998 г. по 14 сентября 1998 г. сведения представлены как «моторист цементировочного агрегата».

Полагая данное решение ответчика неправомерным, В.Е. Шокуров просил суд признать незаконным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 15 сентября 1998 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» и обязать назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 16 августа 2012 г.

В судебном заседании в суде первой инстанции истец заявленные требования поддержал.

Представители государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» Г.А. Бадуртдинова, Л.А. Кириллова исковые требования не признали.

Городским судом постановлено решение в вышеприведенной формулировке, исковые требования удовлетворены.

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска В.Е. Шокурова, поскольку судом первой инстанции при его принятии нарушены нормы материального права.

По мнению ответчика, работа истца в периоды с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 08 сентября 1998 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтвердить особый характер выполняемых работ, а также полную занятость заявителя не представляется возможным.

Кроме того в периоды работы истца с 01 июля 1985 г. по 17 декабря 2000 г. действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, согласно которой записи за прошлое время производились на основании первичных документов, которые не были представлены при проверке. При этом согласно записи № 8 трудовой книжки истца 01 июля 1985 г. истец переведен машинистом ЦА-320 по шестому разряду. Однако в трудовую книжку истца под № 12 внесена запись от 20 декабря 2001 г., что запись № 8 трудовой книжки недействительна, изложена в новой редакции: «переведен машинистом по цементажу скважин шестого разряда». При этом первичные документы. Подтверждающие период работы истца в должности машиниста по цементажу скважин с 1985 г. по 1997 г. и с 1997 г. по 1998 г. (штатные расписания, тарификация) работодателем не представлены. Приказ от 20 декабря 2001 г. № 636-к действителен только с даты издания этого приказа и не распространяется на прошедшие периоды – с 01 июля 1985 г. по 17 декабря 2000 г. Также судом не учтено, что работодателем не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации с кодом «льготные условия труда», за период работы с 01 января 1985 г. по 14 сентября 1998 г. сведения представлены как «моторист цементировочного агрегата».

Суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения В.Е. Шокурова, возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2012 г. В.Е. Шокуров обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» от 25 августа 2012 г. № 206-251085/12 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 08 сентября 1998 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта НГДУ «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты> поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и согласно акту документальной проверки № 32 от 03 августа 2012 г. не подтверждена занятость в качестве машиниста по цементажу скважин.

В решении также указано, что приказ № 636-к от 20 декабря 2001 г., которым внесены изменения в запись № 8 трудовой книжки, нельзя засчитать правомерным, поскольку на основании инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, измененные записи за прошлое время производились на основании первичных документов, которые не представлены при проверке, а также не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации с кодом «особые условия труда», за период работы с 01 января 1998 г. по 14 сентября 1998 г. сведения представлены как «моторист цементировочного агрегата».

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно пришел к выводу о том, что работая в периоды с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 08 сентября 1998 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста ЦА-320 Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «Джалильнефть», истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что предоставляет ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд второй инстанции полагает несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом первой инстанции неправомерно работа истца в спорные периоды включена в его специальный стаж, поскольку подтвердить особый характер выполненных работ, а также полную занятость заявителя не представляется возможным, исходя из нижеследующего.

Районный суд обоснованно сослался на то, что в разделе ХII в подразделе 2 Списка № 2 производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФCР от 26 января 1991 г. № 10, включена профессия машинист по цементажу скважин.

Судом первой инстанции правомерно приняты в качестве доказательств, подтверждающих занятость истца в периоды с 01 июля 1985 г. по 30 сентября 1997 г. в качестве машиниста по цементажу скважин Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>», с 01 октября 1997 г. по 08 сентября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 17 декабря 2000 г. в качестве машиниста по цементажу скважин Сулеевского управления технологического транспорта Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» приказ о приеме на работу и справка Нефтегазодобывающего управления <данные изъяты>» от 16 апреля 2012 г., выданная на основании приказов по кадрам, штатному расписанию, карточкам формы Т-2, ведомости по расчетам заработной платы, технологическому процессу, должностным инструкциям, характеристике производств, устава предприятия.

Не могут быть приняты во внимание при вынесении решения доводы ответчика о неправомерности приказа № 636-к от 20 декабря 2001 г., которым внесены изменения в запись № 8 трудовой книжки, поскольку работодатель действовал в рамках предоставленных ему правомочий, исправляя неточность в наименовании должности истца в записи в трудовой книжке.

Представление работодателем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации с кодом «льготные условия труда» за период работы с 01 января 1985 г. по 14 сентября 1998 г. как «моторист цементировочного агрегата» не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды истец работал в качестве машиниста по цементажу скважин, следовательно, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что предоставляет ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 16 января 2013 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Альметьевском районе и г. Альметьевске Республики Татарстан» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи