Решение по делу № 2-1702/2016 от 28.06.2016

Мотивированное решение составлено 30.09.2016г.

Дело № 2 – 1702 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 года                         г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Горошковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой И.В. к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратилась в межрайонное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Захаровой И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении включены периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – отпуск по уходу за ребенком, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - период больничного листа по беременности и родам, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - работа в должности процедурной медицинской сестры ............

Захарова И.В. обратилась в суд с иском к межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, в котором просит включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в кратном исчислении - один год за один год шесть месяцев работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отпуск по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, больничный по беременности и родам с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - работа в должности процедурной медицинской сестры ............, и назначить пенсию с момента обращения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Признать недействительным решение УПФ РФ в части отказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец Захарова И.В. и ее представитель Транова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ межрайонное Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ярославле по доверенности Смолякова Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица – ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Захарова И.В. работала палатной медсестрой в хирургическом отделении №1 «...............», с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - медицинской сестрой процедурной ............., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время - медицинской сестрой операционной .............., что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.6).

Решением начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный стаж истца не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в календарном исчислении включены периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – отпуск по уходу за ребенком, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - период больничного листа по беременности и родам, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - работа в должности процедурной медицинской сестры .........., с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной пенсии истца на дату обращения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – ..........., указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи недостаточностью специального стажа.

Данный отказ суд считает необоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых засчитывается в специальный стаж, как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность операционной медсестры в отделениях хирургического профиля, в том числе эндоскопического, стационаров больниц.

В обоснование своих требований истец ссылается на тождественность ее должностных обязанностей и характера работы в качестве медицинской сестры процедурной и медицинской сестры операционной в эндоскопическом отделении этой же больницы.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Согласно выписке из штатного расписания ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница» эндоскопическое отделение, в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в данном отделении в средний медицинский персонал входили - старшая медицинская сестра и медицинская сестра процедурная, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - старшая операционная медицинская сестра и операционная медицинская сестра, вместо процедурных медсестер, должности которых с указанного времени в штате отсутствовали.

Из должностной инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, утвержденной главным врачом ........... следует, что обязанности медицинской сестры процедурной совпадают с обязанностями операционной медицинской сестры, изложенными в должностной инструкции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.18,19).

Таким образом, суд приходит к выводу о тождественности работы истца в спорный период в должности медицинской сестры процедурной особенностям работы операционной медицинской сестры ........... и включении периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении - из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации (л.д.14-17) и подлежат включению в стаж из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - в календарном исчислении, поскольку в этот период Захарова И.В. продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж.

В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Захарова И.В. находилась на больничном по беременности и родам.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на больничном по беременности и родам должен быть включен в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия Захаровой И.В. должна быть назначена с момента обращения с заявлением с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поскольку к этому моменту, с учетом включенных в льготном исчислении периодов, она объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение начальника межрайонного Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе Захаровой И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Захаровой И.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА..; в кратном исчислении, из расчета один год работы за один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., период нахождения на больничном по беременности и родам с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Межрайонному Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать Захаровой И.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова

Копия верна. Судья