Решение по делу № 33-1416/2012 от 21.12.2012

Судья Куадже Т.А.         дело № 33-1416         2012год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 декабря 2012 года                                 г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе

председательствующего – судьи Р.А. Хапачевой,

судей М.Р. Мамий, Ж.К. Панеш,

при секретаре Э.Э. Кушу,

с участием прокурора Д.А. Корчевникова

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея на решение Майкопского городского суда от 08.11.2012 года, которым принято:

в удовлетворении исковых требований Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея к Латышеву ФИО17, Латышевой ФИО18, Латышевой ФИО19, Шеуджен ФИО20, Шеуджен ФИО21 о расторжении договора найма и выселении, отказать.

Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., объяснения представителя истца Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея по доверенности Шишкиной Ю.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения ответчиков Латышева А.В., Латышевой Е.К., Латышевой Е.А., Шеуджен А.В., полагавших решение суда законным, заключение прокурора Корчевникова Д.А. о законности вынесенного решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

У С Т А Н О В И Л А:

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея обратилось в Майкопский городской суд к Латышеву ФИО22, Латышевой ФИО23, Латышевой ФИО24, Шеуджен ФИО25, Шеуджен ФИО26 о расторжении договора найма и выселении. В обоснование своих требований указали, что Латышев А.В. являлся сотрудником ФКУ «ЦУКС ГУЦ МЧС Росси по РА» и проходил службу в должности инструктора по вождению пожарной машины - пожарной части № по охране г. Майкопа 1 разряда ЦУКС. Приказом начальника ЦУКС от ДД.ММ.ГГГГ Латышев А.В. был уволен по достижению предельного возраста по основаниям ст. 58 п. «б» Положения о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. В период прохождения им службы ему было предоставлено служебное жилое помещения на него и членов его семьи -ответчиков по делу по адресу: <адрес>. По договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Латышеву А.В. во владение и пользование было передано служебное жилое помещение находящееся в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Республике Адыгея в <адрес>. Согласно п.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а так же увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Поскольку увольнение Латышева А.В. со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, то просили расторгнуть договор найма и выселить Латышева А.В. и членов его семьи Латышеву Е.К., Латышеву Е.А., Шеуджен А.В., Шеуджен Б.А.

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковые требования, а так же уточнила, что другого жилого фонда у ГУ МЧС России по РА не имеется, предоставить другое жилье ответчикам возможности нет другого жилого фонда не имеется. Жилое помещение ответчикам должно быть предоставлено Администрацией МО «Город Майкоп» где они и состоят на учете, в связи с чем, просила их выселить без предоставления другого жилого помещения.

    Ответчики по делу Латышев А.В., Латышева Е.К., Латышева Е.А. и Шеуджен А.В. выступая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шеуджен Б.А., исковые требования не признали и просили отказать в иске. В связи с чем просил отказать в иске.

Суд первой инстанции принял указанное выше решение.

С данным решением истец Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Адыгея не согласилось и подало апелляционную жалобу.

В обоснование указывает, что судом неправильно применены нормы процессуального и материального права. Ссылка ответчика о неправомерных действиях истца, в том числе Южного регионального центра МЧС России и Главного управления МЧС России по РА, выразившихся в бездействии, поскольку на них был возложен контроль за исполнением ФЗ от 08.12.2010г. № 342-ФЗ, в целях обеспечения всех уволенных сотрудников ГПС жилыми помещениями, является несостоятельной. Порядок и условия предоставления жилых помещений за счет средств федерального бюджета, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом на ответчика Латышева не распространяется. Согласно письму Статс-секретаря – Заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, Главному управлению как территориальному органу МЧС России дано указание принять меры и взять на контроль обеспечение жилыми помещениями уволенных сотрудников ФПС через субъекты РФ, а также своевременное снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в территориальных органах МЧС России, в случае нахождения на соответствующем учете. В указании МЧС России речь идет о сотрудниках ФПС, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и одновременно состоящих на учете в территориальных органах МЧС России – на получение жилых помещений в собственность, т.е. тех сотрудниках, которые стали на очередь нуждающихся до 1 марта 2005г., а не вставших на получение служебного жилья, на котором состоял ответчик Латышев А.В. и члены его семьи с 2007г.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчики Латышев А.В., Латышева Е.К., Латышева Е.А. и Шеуджен А.В. указали, что они необеспеченны жилым помещением, трудовые отношения с МЧС России по РА и Латышевым А.В. продолжаются согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Просили решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 08.11.2012г. оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу начальника ЦУКС ГУ МЧС по Республике Адыгея согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ уволен из Государственной противопожарной службы России по п. «б» части первой ст. 58 (по достижению предельного возраста) старший прапорщик внутренней службы Латышев А. В. Выслуга лет истца составила в календарном исчислении 24 года 10 месяцев и 28 дней, в льготном исчислении 26 лет 11 месяцев и 22 дня.

В период прохождения им службы ему было предоставлено служебное жилое помещения на него и членов его семьи – ответчиков по делу по адресу: <адрес>, которое истец требует освободить в силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ согласно которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 8.10.2010 года №342-Ф3 « О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ и Выписке из протокола заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ Латышев А.В. составом семьи 5 человек принят на учет очередников, из числа сотрудников Государственной противопожарной службы и включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Как видно из справки Администрации МО «Город Майкоп» № от ДД.ММ.ГГГГ Латышев А.В. и члены его семьи составом всего 5 человек состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации МО «Город Майкоп» с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под № и в списке сотрудников федеральной противопожарной службы с учетным №.

При таких обстоятельствах оценив представленные доказательства, учитывая в совокупности положения действующего законодательства, принимая во внимание, что истец и члены его семьи были поставлены на учет на нуждающихся в жилых помещениях по месту службы в 1994г., суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчики сохранили свое право согласно действующего законодательства на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, следовательно не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения до момента обеспечения их другим жильем.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного положения, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется. Решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 08.11.2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий – судья Р.А. Хапачевой

Судьи М.Р. Мамий и Ж.К. Панеш

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея                              Ж.К. Панеш