Решение по делу № 2-1972/2013 от 04.07.2013

Дело № 2-1972\2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2013года      г. Клин, Московской области.

,

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф.

с участием адвоката Довгайло И.А.,

при секретаре Саргсян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова А.Ф. к Шаповал Н.И., 3-и лица, Администрация Клинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о внесении изменений в описание земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском, указав следующие доводы.

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью /площадью/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, категория, земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/. Имеется свидетельство о государственной регистрации права /дата/ 2012 года.

/дата/ 2013 года кадастровым инженером были проведены работы по выносу в натуру границ земельного участка, произведены разбивочные работы, о чем был составлен соответствующий акт.

Из заключения кадастрового инженера следует, что имеется техническая ошибка в описании земельного участка, который фактически расположен на землях населенных пунктов, а по документам указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Истец полагает, что данная ошибка нарушает его права и ограничивает права собственности по пользованию данным земельным участком, поэтому он обращается в суд с иском за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Довгайло И.А., поддержала иск по основаниям, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.

Ответчик Шаповал Н.И. просила рассмотреть дело в ее отсутствие возражений по иску не имеет, подтвердила факт того, что спорный земельный участок действительно фактически расположен в границах /адрес/.

Представитель Администрация Клинского муниципального района, Красноженова Е.С., не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, представила письменный отзыв на иск, приобщен к материалам дела. В письменном отзыве Администрация Клинского муниципального районауказала, что в соответствии с проектом перераспределения земель, который был утвержден Главой Воронинской сельской администрации, председателем Клинского комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 1993 году (изг. ГОСКОМЗЕМОМ РСФСР РОСнииземпроектом МосНИиПИземлеустр.) земельный участок истца относится к категории земли населенных пунктов и входит в черту /адрес/. Вид разрешенного использования участка находится в соответствии с проектом перераспределения земель и подлежит применению к землям населенных пунктов. План перераспределения земель является на день разрешения спора - действующим проектом территориального землеустройства Воронинского сельского округа, утвержденным уполномоченным органом местного самоуправления сельского округа, Земельным комитетом г.Клина, в соответствии с законом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиппова Л.А., оставила разрешение заявленных истцом по делу требований на усмотрение суда, предоставив в суд для обозрения подлинник утвержденного Главой Воронинской сельской администрации, председателем Клинского комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 1993 году (изг. ГОСКОМЗЕМОМ РСФСР РОСнииземпроектом МосНИиПИземлеустр.) проекта перераспределения земель, по которому участок истца входит в черту /адрес/.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ 2012 года Рогов А.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестянского (фермерского) хозяйства, общей площадью /адрес/ кв.м., адрес (местонахождение) объекта: /адрес/

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером № /номер/, принадлежащем истцу на праве собственности, были внесены в ГКН в 2005 году, участок имеет статус «ранее учтенный».

Кадастровым инженером Б., квалификационный аттестат № /номер/, были вынесены в натуру границы земельного участка истца, произведены разбивочные работы, о чем составлен акт (л.д.16).

Суду было представлено заключение кадастрового инженер (л.д.15), согласно которому, земельный участок общей площадью /площадью/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, сформирован в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ. Координаты характерных поворотных точек границ земельного участка были определены на местности геодезическим оборудованием с необходимой точностью, в результате измерений и их последующей обработки, что позволяет однозначно определить его местоположение на местности, приложена схема расположения земельного участка (л.д.18).

В соответствии с П/119 от 16.06.2001 г., Приказ «Об утверждении документов государственного земельного кадастра», для ранее учтенных земельных участков категория земель могла определяться на основании сведений, содержащихся в земельно-кадастровой документации. В федеральном законе «О государственном земельном кадастре» №28-ФЗ от 02.01.2000 года, указано, что к такой документации были отнесены кадастровые карты (планы), проекты территориального землеустройства (перераспределения земель), являвшиеся картографической основой государственного земельного кадастра.

В результате анализа картографического материала, полученного по запросу из Клинского отдела Росреестра, проекта перераспределения земель, утвержденного Главой Воронинской сельской администрации, председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 1993 году (изг. ГОСКОМЗЕМОМ РСФСР РОСнииземпроектом МосНИиПИземлеустр.), было выявлено, что земельный участок входит в границы населенного пункта /адрес/ и относится к категории земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенного пункта является:

- утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

- утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

На сегодняшний день генеральный план сельского поселения Воронинское не утвержден в установленном законом порядке, поэтому с учетом Приказа Минэкономразвития № 412 от 24.11.2008 года, следует считать действительным изменение границы населенного пункта /адрес/, посредством утверждения плана землепользования (перераспределения земель) в 1993 году, что соответствует требованиям закона.

Кадастровый инженер в своем заключении отметил, что земельному участку с кадастровым номером /номер/ присвоен почтовый адрес, в соответствии с категорией земельного участка - земли населенных пунктов, так как согласно Положению о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории сельского поселения Воронинского № /номер/ от /дата/ 2011 почтовый адрес присваивается только объектам, расположенным в границах населенного пункта; иным объектам, расположенным вне населенных пунктов присваивается регистрационный адрес, где указывается местоположение объекта относительно ориентира.

Кадастровый инженер дал заключение о том, что земельный участок с кадастровым номером /номер/, с момента перераспределения земель, согласно плану 1993 года, который был предметом исследования в судебном заседании, расположен в границах населенного пункта - /адрес/ и имеет категорию земли: земли населенных пунктов.

Согласно заключению кадастрового инженера, в сведениях ГКН в описании категории земельного участка с кадастровым номером /номер/ содержится техническая ошибка, а именно: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, не соответствует категории земель, в составе которых согласно плану перераспределения земель 1993 года действительно расположен участок правообладателя - земли населенных пунктов.

Данная техническая ошибка, согласно ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, подлежит исправлению на основании решения суда.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд установил, что данная ошибка нарушает права истца, поскольку ограничивает его права, как собственника, по использованию земельного участка в соответствии с его действительной категорией земель.

Категория земельного участка с кадастровым номером /номер/, как земли сельскохозяйственного назначения, была неправильно указана в ГКН, без учета того, что спорный земельный участок с 1993 года относится к землям населенных пунктов, а не к землям сельскохозяйственного назначения.

Суд приходит к выводу, что согласно проекту перераспределения земель, утвержденного Главой Воронинской сельской администрации, председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству в 1993 году (изг. ГОСКОМЗЕМОМ РСФСР РОСнииземпроектом МосНИиПИземлеустр.), с учетом положений ст. 70, ч. 1 п.3 ст. 71, ст. 111 ЗК РСФСР, вышеуказанный земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, входит в границы населенного /адрес/, относится к категории земель: земли населенных пунктов, что согласуется с Перечнем видов функционального использования земель приложения № 2 п. 11 к распоряжению Министерства экологии и природопользования Московской области от 29 ноября 2005г. № 180-РМ.

Фактически истец использует принадлежащий ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, что с учетом п.5 ст.14 ФЗ «О ><переводе ><земель ><или ><земель><ных ><участков ><из ><одной ><категории ><в ><другую», а также положений ст.ст.7, 77, 83, 85 ЗК РФ соответствует категории земель населенных пунктов, на которых участок фактически расположен, обратного суду не доказано.

В силу пункта ><5 ><статьи ><14 ><Федерально><го ><закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ ><«О ><переводе ><земель ><или ><земель><ных ><участков ><из ><одной ><категории ><в ><другую»: ><«земельные ><участки, ><расположенные ><в ><гра><ницах ><населенных ><пунктов, ><подлежат ><отне><сению ><к ><землям ><населенных ><пунктов, ><а ><вне ><границ ><населенных ><пунктов ><- ><к ><определен><ной ><категории ><земель ><в ><зависимости ><от ><до><кументально ><подтвержденного ><фактичес><кого ><использования ><земельного ><участка»

Согласно п. 1 ст. 7 Закона перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных, в том числе, с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В силу п. 1 ст. 8 Закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Изменение границ населенного пункта в связи с включением земельных участков является переводом земельных участков из одной категории в другую.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом заключения кадастрового инженера, плана перераспределения земель, утвержденного Главой Воронинской сельской администрации, председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству еще в 1993 году, суд приходит к выводу, что был осуществлен перевод земельного участка из одной категории в другую, посредством включения массива, из которого был образован участок истца, в границы населенного пункта, с присвоением ему почтового адреса: /адрес/.

Данные об утверждении генерального плана сельского поселения Воронинское в соответствии с порядком, установленным градостроительным кодексом РФ, суду не представлены, а потому утвержденный в период до его введения в действие план землепользования (перераспределения земель) от 1993 года с учетом п\п. 5 п. 23 Приказа № 412 от 24 ноября 2008года. Минэкономразвития РФ, является действительным.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ч. 2 ст. 7 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации состав земель в Российской Федерации делится на несколько категорий, одной из которых являются земли населенных пунктов.

В силу ст.85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входит несколько территориальных зон, в том числе зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, согласно градостроительным регламентам.

Из приведенных норм следует, что включение в 1993 году в границу населенного пункта земельного участка, используемого истцом, не противоречит действующему законодательству. На день рассмотрения иска в суде, земельный участок, принадлежащий истцу, находится в границах населенного пункта /адрес/, муниципального образования, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, а данные в ГКН, в том числе о виде разрешенного использования, были внесены без учета данной категории и вышеуказанных обстоятельств.

Статьей 28 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена процедура исправления технических и кадастровых ошибок в сведениях ГКН, в результате которой, также могут быть изменены (исправлены) сведения, внесенные в ГКН. Наличие такой ошибки подтверждено заключением кадастрового инженера.

Суд полагает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Возражений по иску не поступило. О применении пропуска срока обращения в суд заявлено не было.

Руководствуясь 194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Внести изменения в описание принадлежащего Рогову А.Ф. земельного участка с кадастровым номером /номер/, вместо ранее указанной категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, указать следующее описание: земельный участок общей площадью /площадью/ кв.м., с кадастровым номером /номер/, категория, земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местонахождение) объекта: /адрес/.

Решение суда является основанием для внесения изменений в описание земельного участка общей площадью общей площадью /площадью/ кв.м., с кадастровым номером /номер/, в части категории, земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», адрес (местонахождение) объекта: /адрес/, в Государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/ 2013 года

Судья Н.Ф. Коренева.